Bất thường về việc chỉnh lý đất đai ở xã vừa sáp nhập vào TP. Vinh

Nhiều khuất tất

Chúng tôi (PV) nhận được phản ánh của một số người dân xóm 8, xã Nghi Phong (thuộc huyện Nghi Lộc trước đây, nay là TP. Vinh), về việc chính quyền địa phương có nhiều khuất tất trong việc chỉnh lý hồ sơ đất đai làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân.

Cụ thể, theo phản ánh của anh Nguyễn Quốc Tuấn (trú tại xã Nghi Phú, TP. Vinh): Vào năm 2021, gia đình anh Tuấn có mua thửa đất số 973, tờ bản đồ số 20, có diện tích 500m², thuộc xóm 8, xã Nghi Phong, của gia đình ông Ngô Xuân Quế (TP. Vinh). Trước đó, vào năm 2016, gia đình ông Quế nhận chuyển nhượng từ gia đình ông Phạm Văn Khẩn (chủ đầu tiên của khu đất, trú tại xã Nghi Phong). Thời điểm mua đất, gia đình anh Tuấn được bàn giao thửa đất và nguyên bìa có 2 mặt đường (phía Tây và phía Nam của thửa đất). Để chắc chắn, khi mua đất, anh Tuấn còn kiểm tra trích lục hồ sơ địa chính, thì vẫn có 2 con đường.

Thế nhưng, mới đây, khi kiểm tra hồ sơ trích lục để tách thửa, anh Tuấn ngạc nhiên khi trong hồ sơ trích lục hiện tại, phần con đường phía Tây đã được nhập vào thửa đất 1107 của hộ gia đình nằm phía trước (giáp với đại lộ Vinh - Cửa Lò). Khi lên hỏi chính quyền địa phương thì anh Tuấn được biết, việc chỉnh lý hồ sơ đất và nhập con đường vào thửa đất nói trên đã được chủ cũ (ông Phạm Văn Khẩn) thực hiện từ năm 2018.

Điều đáng nói, theo anh Tuấn: Khi nhận thấy những bất thường đối với thửa đất mình đã mua, anh cũng đã làm việc lại với người bán đất cho mình trước đó là ông Quế. Nhưng ông Quế khẳng định rằng, ông chỉ chuyển nhượng nguyên thửa, nguyên bìa, và trên giấy CNQSDĐ vẫn thể hiện rõ ràng có 2 con đường. Việc chủ đất trước đây là ông Phạm Văn Khẩn làm hồ sơ chỉnh lý để đưa con đường nhập vào thửa đất số 1107 lúc nào ông Quế cũng không biết. Thậm chí ông Quế không hề ký vào biên bản giáp ranh theo quy định. Thế nhưng, không hiểu sao các thủ tục chỉnh lý đất đai vẫn được thông qua.

Chưa kể, trong thửa đất 1107 của ông Phạm Văn Khẩn (nay đã chuyển nhượng cho người khác), có phần diện tích 11m² đã được bồi thường, giải phóng mặt bằng khi thực hiện xây dựng tuyến đại lộ Vinh - Cửa Lò. Thế nhưng, sau đó 11m² này vẫn tiếp tục được chỉnh lý và hợp nhất vào giấy CNQSDĐ.

Điều khiến người dân nghi ngờ về tính minh bạch là bởi, thời điểm ông Phạm Văn Khẩn làm các thủ tục chỉnh lý hồ sơ đất đai là vào năm 2018, lúc này Chủ tịch UBND xã Nghi Phong là ông Nguyễn Đình Hải và cán bộ địa chính là ông Trương Văn Hạnh. Thế nhưng, vào tháng 10/2021, ông Nguyễn Đình Hải chính là một trong những đối tượng bị Cơ quan cảnh sát điều tra Công an huyện Nghi Lộc khởi tố vì liên quan đến vụ án “Vi phạm quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất” và “Sử dụng tài liệu giả của cơ quan, tổ chức”.

Những sai phạm được chỉ rõ

Trước những bức xúc của người dân, đã buộc UBND huyện Nghi Lộc phải vào cuộc xác minh. Theo đó, gia đình ông Phạm Văn Khẩn có thửa đất vườn và đất ở số 173, tờ bản đồ số 20 tại xóm 8, xã Nghi Phong với diện tích 835m², được cấp giấy CNQSDĐ năm 1997. Năm 2014, gia đình ông Khẩn đã được UBND huyện Nghi Lộc cấp đổi Giấy CNQSDĐ đối với thửa đất nói trên, diện tích được nâng lên 3.551m² (tăng 2.716m²), trong đó có 1.500m² đất ở và 2.051m² đất vườn.

Năm 2016, ông Khẩn đã tách thửa đất 173 thành 2 thửa. Trong đó, thửa 973 có diện tích 500m² bán cho ông Ngô Xuân Quế (sau đó ông Quế đã bán lại cho gia đình anh Tuấn như đã nói ở trên). Ranh giới thửa đất mà ông Khẩn khi chuyển nhượng cho ông Quế đều thể hiện phía Tây và phía Nam giáp đường. Sau đó, ông Quế chuyển nhượng cho gia đình anh Tuấn cũng thể hiện tương tự.

Còn lại thửa 972 có diện tích 3.051m² mang tên ông Khẩn. Từ năm 2016 đến 2019, thửa đất này đã được ông Khẩn nhiều lần tách, nhập với nhiều thửa khác nhau và đem bán cho nhiều người. Trong đó, bao gồm cả việc vào năm 2018 ông Khẩn làm hồ sơ chỉnh lý để nhập con đường nằm phía Tây thửa đất đã bán cho ông Quế, đồng thời nhập luôn 11m² đã được bồi thường GPMB khi xây dựng đại lộ Vinh - Cửa Lò vào thửa đất của mình.

Ngày 11/10/2024, UBND huyện Nghi Lộc đã có Kết luận số 215/KL-UBND, kết luận kiểm tra việc chỉnh lý và cấp Giấy CNQSDĐ cho ông Phạm Văn Khẩn, trú tại xóm 8, xã Nghi Phong. Theo đó, UBND huyện Nghi Lộc đã kết luận, việc thông qua hồ sơ chỉnh lý vào năm 2018 của gia đình ông Khẩn mà chưa được chủ sử dụng đất liền kề là hộ ông Ngô Xuân Quế ký xác nhận; cũng như việc cấp luôn 11m² đã được bồi thường GPMB khi thực hiện dự án xây dựng đại lộ Vinh - Cửa Lò, vào giấy CNQSDĐ sau chỉnh lý là trách nhiệm thuộc về UBND xã Nghi Phong, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai và Phòng Tài nguyên và Môi trường.

Riêng con đường nằm phía Tây của thửa đất 973 của gia đình anh Tuấn đã mua, UBND huyện Nghi Lộc xác định đây là các hộ gia đình tự ý san lấp mở đường giao thông trên đất nông nghiệp đã được thu hồi khi thực hiện GPMB giai đoạn 1 của dự án xây dựng đại lộ Vinh - Cửa Lò.

Tại Kết luận số 215, UBND huyện Nghi Lộc cũng đã giao trách nhiệm cho UBND xã Nghi Phong; Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai; Phòng TN&MT huyện Nghi Lộc tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và có hình thức xử lý nghiêm đối với các cá nhân có hành vi vi phạm trong việc lập hồ sơ chỉnh lý và cấp đổi giấy CNQSDĐ của ông Phạm Văn Khẩn.

Đến ngày 8/11/2024, UBND huyện Nghi Lộc tiếp tục có Văn bản 3174/UBND-TTR, yêu cầu các đơn vị liên quan đến việc chỉnh lý, cấp giấy CNQSD đất cho ông Phạm Văn Khẩn, khẩn trương thực hiện Kết luận 215 mà UBND huyện Nghi Lộc đã ban hành. Đặc biệt, UBND huyện Nghi Lộc giao chậm nhất đến 30/11/2024 phải báo cáo kết quả đến UBND huyện qua Thanh tra huyện.

Chưa kể, đến ngày 26/11/2024, UBND huyện Nghi Lộc tiếp tục có Văn bản số 3337/UBND-NV giao Phòng TN&MT, UBND xã Nghi Phong khẩn trương thực hiện kiểm điểm tại đơn vị để phân tích, làm rõ những khuyết điểm, vi phạm và kiến nghị hình thức xử lý theo quy định. Đồng thời phải báo cáo kết quả về UBND huyện qua Phòng Nội vụ trước ngày 29/11/2024.

Vậy nhưng cho đến thời điểm này, việc kiểm điểm vẫn chưa được thực hiện.

Làm việc với ông Nguyễn Đức Thọ - Phó Chủ tịch UBND huyện Nghi Lộc về những hệ lụy mà người dân đang gặp phải, xuất phát từ bộ hồ sơ chỉnh lý đất đai không đủ điều kiện nhưng vẫn được thông qua; ông Thọ cho biết, do hiện nay ông Khẩn đã chuyển nhượng cho nhiều người nên theo Luật Đất đai thì sẽ không thu hồi giấy CNQSDĐ đã cấp, mà hướng dẫn người dân khởi kiện ra tòa. Và việc xử lý thiệt hại do việc chỉnh lý, cấp đổi sai này gây ra sẽ được thực hiện theo bản án, quyết định của Tòa án.

Có thể thấy rằng, mặc dù xã Nghi Phong đã được sáp nhập vào TP. Vinh, theo Nghị quyết số 1243/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2023 - 2025. Thế nhưng sự việc này chắc chắn UBND huyện Nghi Lộc sẽ phải tiếp tục chịu trách nhiệm giải quyết. Nếu không sẽ dẫn đến những tranh chấp, khiếu kiện kéo dài, làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn.