Dấu hiệu lình xình ở Dự án Bệnh viện Y học cổ truyền Thành Tâm

Dự án treo!

Thông tin về Dự án Bệnh viện Y học cổ truyền Thành Tâm, do Công ty CP Bệnh viện Thành Tâm làm chủ đầu tư có trong một tài liệu kiểm tra hồi cuối năm 2022. Theo đó, Công ty CP Bệnh viện Thành Tâm được Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nghệ An cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp số 2900880223, đăng ký lần đầu ngày 4/8/2004 (đến nay đăng ký đã thay đổi lần thứ 3, vào ngày 27/9/2010); địa chỉ tại số 40, đại lộ Xô Viết Nghệ Tĩnh, xã Nghi Phú, TP. Vinh.

Còn Dự án Bệnh viện Y học cổ truyền Thành Tâm, với mục tiêu khám chữa bệnh bằng Y học cổ truyền, được thực hiện tại khu đất bám đại lộ Xô Viết Nghệ Tĩnh, thuộc địa bàn xã Nghi Phú, TP. Vinh. Dự án này được UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư số 16/ƯĐĐT-NA ngày 29/05/2006; cho thuê đất với diện tích 2.900,6 m² ngày 03/03/2005 tại Quyết định số 177/QĐ-UB.ĐC; được giao đất tại thực địa ngày 18/03/2005; và được Sở Tài nguyên và Môi trường cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 22/05/2007.

Cho đến nay, Dự án đã qua thêm 2 lần điều chỉnh quy hoạch chi tiết tại các Quyết định số 742/QĐ-UBND ngày 05/8/2018 và Quyết định số 4161/QĐ-UBND ngày 17/9/2022 của UBND tỉnh.

Theo quy hoạch chi tiết xây dựng, Dự án Bệnh viện Y học cổ truyền Thành Tâm sẽ được chủ đầu tư là Công ty CP Bệnh viện Thành Tâm đầu tư xây dựng 10 hạng mục, công trình. Bao gồm cổng chính; nhà bảo vệ 1 tầng; nhà điều hành và điều trị 8 tầng và 1 tầng bán hầm, nhà hành chính 5 tầng; bể ngầm cứu hỏa; trạm điện; trạm xử lý nước thải; cổng phụ; sân.

Thế nhưng tính từ năm 2005 - thời điểm được giao đất cho đến nay, trên khu đất thực hiện Dự án, đoàn kiểm tra xác định “tại thời điểm kiểm tra, Dự án đã xây dựng cổng, tường rào, gara để xe, nhà điều hành 3,5 tầng”. Đáng nói hơn, toàn bộ cơ ngơi gồm công trình và đất đai ở nơi này đang được “sử dụng làm cơ sở của Đội vận chuyển cấp cứu…”.

Có một tình tiết tại báo cáo kiểm tra rất đáng quan tâm, đó là Dự án Bệnh viện Y học cổ truyền Thành Tâm từng được Đoàn kiểm tra liên ngành năm 2017 kiểm tra, được UBND tỉnh phê duyệt kết quả kiểm tra tại Quyết định số 2364/QĐ-UBND ngày 2/6/2017.

Lục tìm Quyết định số 2364/QĐ-UBND của UBND tỉnh, thì ra từ 6 năm trước, thông qua kết quả kiểm tra của đoàn liên ngành, UBND tỉnh đã kết luận Dự án Bệnh viện Y học cổ truyền Thành Tâm chậm tiến độ, và Công ty CP Bệnh viện Thành Tâm đang sử dụng đất không đúng mục tiêu quy hoạch.

Toàn văn kết luận của UBND tỉnh năm 2017 đối với Dự án Bệnh viện Y học cổ truyền Thành Tâm như sau: “Dự án đã xây dựng một số hạng mục nhưng chậm tiến độ hoàn thành, hoạt động không đúng mục tiêu đầu tư (quy hoạch được duyệt Bệnh viện nhưng thực tế làm nơi đỗ xe vận chuyển cứu thương)”.

Cũng tại Quyết định số 2364/QĐ-UBND, UBND tỉnh đưa ra phương án xử lý là: “Trong thời hạn 3 tháng kể từ ngày 2/6/2017, yêu cầu Công ty CP Bệnh viện Thành Tâm có báo cáo giải trình làm rõ việc chậm tiến độ hoàn thành, hoạt động Dự án không đúng mục tiêu đầu tư; lập hồ sơ đề nghị điều chỉnh quy hoạch, điều chỉnh Dự án (nếu có) và cam kết tiến độ hoàn thành Dự án, gửi UBND tỉnh xem xét”. Đồng thời nhấn mạnh: “Nếu đến ngày 1/9/2017, Chủ đầu tư không có hồ sơ, báo cáo giải trình gửi UBND tỉnh, giao Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND tỉnh thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và xử lý theo quy định của pháp luật”.

Dự án “tái khởi động” trái phép?

Trở lại bản báo cáo kiểm tra năm 2022, trong đó thông tin, sau khi UBND tỉnh phê duyệt kết quả kiểm tra tại Quyết định số 2364/QĐ-UBND ngày 2/6/2017, thì đến ngày 22/6/2017 Sở Tài nguyên và Môi trường có Văn bản số 3303/STNMT-QLĐĐ gửi Công ty CP Bệnh viện Thành Tâm thông báo nội dung xử lý của UBND tỉnh đối với Dự án. Vậy nhưng, cho đến nay Sở Tài nguyên và Môi trường vẫn chưa nhận được Văn bản gia hạn đối với Dự án Bệnh viện Y học cổ truyền Thành Tâm.

Bản báo cáo kiểm tra năm 2022 cũng có giải trình của đại diện Chủ đầu tư: “Từ năm 2019 đến nay, Chủ đầu tư thực hiện điều chỉnh một số công năng để phù hợp với định hướng phát triển của bệnh viện nên phải thay đổi quy hoạch, thay đổi thiết kế. Việc xin điều chỉnh quy hoạch 1/500 và thẩm duyệt lại các bản vẽ thiết kế, xin cấp giấy phép hoạt động triển khai chậm do dịch bệnh Covid-19. Hiện tại, chủ đầu tư đã nộp hồ sơ xin cấp phép và chờ làm Giấy phép xây dựng. Dự kiến trong quý I/2023, sau khi có Giấy phép xây dựng và hoàn thành việc vay vốn ngân hàng, chủ đầu tư sẽ tiến hành triển khai thực hiện Dự án”.

Và đề xuất, kiến nghị: “Để tạo điều kiện thực hiện Dự án, công ty kính đề nghị đoàn kiểm tra liên ngành báo cáo xin ý kiến UBND tỉnh xem xét, cho phép Công ty được gia hạn tiến độ thực hiện Dự án đến ngày 31/12/2024. Công ty cam kết nếu được sự chấp thuận của các cơ quan ban ngành cho phép gia hạn tiến độ theo thời gian trên, bằng nguồn lực sẵn có và vốn vay, công ty sẽ thực hiện hoàn thành Dự án trong quý IV năm 2024”.

Theo tìm hiểu, cho đến nay UBND tỉnh chưa phê duyệt kết quả kiểm tra; chưa có ý kiến về việc gia hạn tiến độ đối với Dự án Bệnh viện Y học cổ truyền Thành Tâm. Thế nhưng trong sáng 31/7/2023, trên khu đất thực hiện Dự án này hiện diện một số nhân lực, phương tiện xe máy tổ chức các hoạt động xây dựng. Liên hệ với UBND xã Nghi Phú để nắm thông tin, theo Phó Chủ tịch UBND xã Lê Thanh Nhã, năm 2022, xã Nghi Phú có tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh kiểm tra tại thực địa Dự án Bệnh viện Y học cổ truyền Thành Tâm. Qua đó thấy khu vực thực hiện Dự án đang được chủ đầu tư sử dụng làm bãi xe Đội cứu thương của Bệnh viện 115. Chính quyền xã cho biết, đây là Dự án chậm tiến độ nhưng không có thẩm quyền trong việc kiểm tra, đôn đốc, xử lý. Vì vậy hàng năm, khi thống kê các Dự án chậm tiến độ trên địa bàn, thì đưa Dự án này vào danh sách báo cáo UBND thành phố...

Trình bày với với Phó Chủ tịch UBND xã Lê Thanh Nhã về việc trên khu đất thực hiện Dự án Bệnh viện Y học cổ truyền Thành Tâm đang có hoạt động xây dựng, ông Nhã khẳng định, xã Nghi Phú không nhận được thông tin từ Công ty CP Bệnh viện Y học cổ truyền Thành Tâm về việc sẽ tổ chức hoạt động xây dựng tại Dự án; và cho biết sẽ giao Đội trật tự đô thị kiểm tra.

Cuối tháng 7 và đầu tháng 8/2023, phóng viên Báo Nghệ An được một thành viên Đội Quản lý trật tự đô thị thành phố cho biết: “Đã kiểm tra tại thực địa Dự án Bệnh viện Y học cổ truyền Thành Tâm”. Cụ thể, tại Dự án Bệnh viện Y học cổ truyền Thành Tâm có một số hoạt động xây dựng nhưng qua kiểm tra thì Chủ đầu tư chưa được cấp Giấy phép xây dựng. Vì vậy, UBND xã Nghi Phú đã đình chỉ các hoạt động xây dựng trên đất Dự án. Đội Quản lý trật tự đô thị thành phố đã phối hợp với UBND xã Nghi Phú tổ chức kiểm tra, lập biên bản đối với Công ty CP Bệnh viện Thành Tâm về những hoạt động xây dựng tại Dự án Bệnh viện Y học cổ truyền Thành Tâm.