Cần nâng cao trách nhiệm trong phê duyệt, thẩm định chủ trương đầu tư

(Baonghean.vn) - Một số huyện vẫn chưa lập quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển hạ tầng hoặc chưa bổ sung, điều chỉnh kịp thời, dẫn đến việc phân bổ vốn đầu tư chưa gắn kết phát triển kinh tế trọng điểm của địa phương, công trình trọng yếu liên quan đến đời sống dân sinh trên diện rộng.

Đó là những nội dung được đề cập tại cuộc làm việc của Thường trực HĐND tỉnh với UBND tỉnh chiều 29/3 theo chương trình giám sát công tác XDCB sử dụng ngân sách nhà nước.

Đồng chí Cao Thị Hiền - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu tại cuộc làm việc. Ảnh: Mai Hoa

Theo khẳng định của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Huỳnh Thanh Điền, trong 2 năm 2015 - 2016, công tác đầu tư XDCB trên địa bàn tỉnh được chi phối bởi Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Đầu tư và hàng loạt các Nghị định, Thông tư của Trung ương và các văn bản ban hành mới của UBND tỉnh theo hướng thắt chặt quản lý, thắt chặt đầu tư công và phân cấp mạnh mẽ hơn cho các ngành, các huyện, thành, thị xã về công tác quy hoạch, lựa chọn địa điểm, quản lý giấy phép đầu tư.

Theo đó, công tác đầu tư XDCB và bố trí vốn được thực hiện theo đúng nguyên tắc, ưu tiên các công trình trả nợ, công trình dở dang để hoàn thành, các công trình trọng điểm, bức thiết, hạn chế khởi công mới.

Tỉnh cũng đã có nhiều biện pháp huy động nguồn vốn và chuyển đổi hình thức đầu tư đối với một số công trình, dự án, góp phần tháo gỡ vướng mắc, đảm bảo các công trình tiếp tục được triển khai và đưa vào sử dụng.

Tuy nhiên, thời điểm trước năm 2015, do cơ chế đầu tư “thông thoáng” nên đặt ra một số tồn đọng, nổi bật nhất là nợ đọng xây dựng đầu tư cơ bản lớn. Số nợ đọng XDCB các công trình cấp tỉnh quản lý đến 31/12/2014 hơn 1.512 tỷ đồng. Đặc biệt phần nợ đọng XDCB thuộc ngân sách cấp huyện, cấp xã lớn nhưng chưa có phương án xử lý trả nợ.

Đồng chí Huỳnh Thanh Điền - Phó Chủ tịch UBND tỉnh giải trình làm rõ một số vấn đề Thường trực HĐND tỉnh nêu. Ảnh: Mai Hoa

Trên cơ sở giám sát thực tiễn ở một số ngành, địa phương, đoàn giám sát của Thường trực HĐND tỉnh cũng đã nêu lên nhiều vấn đề đặt ra từ cơ sở. Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Viết Đường, cho rằng: Việc rà soát để phân bổ vốn đối với một số công trình, vùng miền chưa sát thực tế. Đơn cử đối với huyện Con Cuông, hiện tại đang có nhu cầu xây dựng cầu cứng bắc qua Sông Lam để tạo sự kết nối, phát triển cho huyện và 2 tuyến Bồng Khê - Bình Chuẩn; Mậu Đức - Thạch Ngàn đã thi công dở dang nhiều năm nhưng hiện tại vẫn chưa được phân bổ vốn trung hạn; nghĩa là các công trình này vẫn sẽ còn rất lâu mới đầu tư.

Việc bố trí vốn XDCB chưa đảm bảo đúng nguyên tắc, chưa ưu tiên công trình trả nợ và công trình khởi công mới còn nhiều. Một số huyện chưa lập quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển hạ tầng hoặc chưa bổ sung, điều chỉnh kịp thời, dẫn đến việc phân bổ vốn đầu tư chưa gắn kết phát triển kinh tế trọng điểm của địa phương, công trình trọng yếu liên quan đến đời sống dân sinh trên diện rộng...

Đồng tình với các ý kiến của đồng chí Hoàng Viết Đường, đồng chí Cao Thị Hiền - Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh cũng nêu lên tình trạng đang có nhiều công trình điều chỉnh dự án vượt tổng mức đầu tư cả trăm phần trăm; tình trạng tạm ứng vốn kéo dài nhưng nhà thầu không hoàn thành khối lượng để trả nợ...

Đoàn giám sát của Thường trực HĐND tỉnh khảo sát công trình cầu Phương Tích (Nghi Lộc). Ảnh: Mai Hoa

Từ việc chỉ ra những tồn tại, hạn chế trong đầu tư XDCB, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện nghiêm túc công tác quản lý đầu tư XDCB và thanh toán vốn XDCB theo các văn bản của Trung ương. Quan tâm chỉ đạo các ngành, địa phương rà soát quy hoạch, kế hoạch đầu tư xây dựng hạ tầng gắn quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của ngành, địa phương, tạo môi trường phát triển kinh tế đồng bộ và có tính trọng điểm rõ rệt.

Nâng cao trách nhiệm trong công tác thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư...; tránh và hạn chế việc bổ sung, điều chỉnh dự án, tổng mức đầu tư, gây bất cập trong bố trí vốn, gây nợ đọng XDCB. Cần rà soát, cập nhật và có nghiên cứu có phương án giải quyết nợ đọng XDCB./.

Mai Hoa