13名部长和省长受到总理批评

2017年公共投资资金到位速度缓慢，迄今仅达到计划的20%多一点。13个部委、行业和地方因进度太慢而被点名批评。政府办公厅主任部长在调查原因时感到沮丧，因为该部委的一个项目，光是等待其他部委的审核评估就花了长达9个月的时间。

7月25日上午，政府总理工作组视察各部委、机构和地方落实2017年公共投资资金计划的措施。工作组组长、政府办公厅主任梅进勇主持会议。

120万亿，国库里永远有，但花不出去。

梅进勇部长批评许多部委和部门的领导缺席会议。

据政府总理工作组关于各部委、各部门、地方2017年公共投资资金到位情况的报告，2017年国家预算用于发展投资的计划支出总额超过357万亿越南盾（其中预算资金3070亿越南盾，政府债券资金50万亿越南盾）。

国会批准将2016年未分配的债券资本金16.5万亿越南盾转入2017年使用。

截至6月15日，实缴资本总额达85万亿越盾，达到2017年计划总额的23.9%，达到国会和政府总理批准的资本计划的27.6%。

其中，债券资本为3230亿越南盾，占资本计划总额的0.6%。国家预算资本约为85万亿越南盾，占资本计划总额的27.6%。2016年转移的债券资本仅到位2170亿越南盾，占资本计划总额的16.5万亿越南盾，占1.3%。

公共投资资金到位缓慢被视为经济增长的瓶颈。工作组认为，如果不采取紧急措施加快资金到位，将对经济增长产生负面影响，同时公共债务的偿还速度和义务也面临越来越大的风险。

此外，资金发放缓慢使政府不得不承担民众的利益。到2017年底，公共债务将增至65%，达到国会设定的债务上限。当公共债务达到上限时，政府将不得不考虑国内借贷。为了借钱弥补赤字，政府将动用利率、汇率等宏观调控工具。这将给通货膨胀和整个经济带来压力。政府债券发行后动员起来，却无力使用，或者迟迟不花，最终被搁置在银行，这无异于“圈钱”。

“国库盈余一直超过120万亿越南盾，但今年我们却很早就拨付资金了”，总理工作小组组长、部长、政府办公厅主任梅进勇指出了这一矛盾现象。

工作组的报告还指出，13个部委、行业和地方的拨款率较低：计划投资部、外交部、卫生部、国家银行、民族委员会、越南通讯社、退伍军人协会、河内、胡志明市、岘港、平阳、平福、西宁（拨款率仅为4%-约20%）。

阮晋勇部长强调，总理批评各部委和省级人民委员会主席资金到位速度过慢。阮晋勇部长认为，问题主要在于各部委、各行业和地方领导，包括程序问题、缺乏果断的指导以及施工单位的能力不足。

甚至据工作组组长介绍，存在单位增加资本金不投入发展而是存入银行的现象。

官员坐在空调房里“画”程序

计划投资部代表在谈及各部委具体情况时表示，截至6月底，已累计到位资金540亿越南盾，完成年初计划（4060亿越南盾）的13.3%。资金到位缓慢的原因包括“政策与发展学院建设投资”两个项目（已拨款2020亿越南盾，占该部拨款的50%，但实际仅到位13亿越南盾）以及“以政府和社会资本合作（PPP）形式在政府采购中应用电子商务”PPP项目（已拨款260亿越南盾，但仅支付了项目管理委员会的费用，其余国家资金尚未到位）。

计划投资部副部长陶光秋解释说，政策与发展学院总部项目已于2016年底提交建设部审查，审查内容包括项目设计和施工方案。审查完成后，将进行评估程序。但由于法律政策的变化，该项目由河内市建设厅负责评估。然而，根据规定，评估机构也是进行评估的机构，但建设部“意外”进行了评估，因此建设厅无法进行评估。

“所以从去年10月到今年7月，仅完成项目实施手续就花了9个月的时间。”计划投资部代表介绍说。

工作组组长、部长梅进勇失望地摇头：“如果只是部与部之间的手续，那么如果是地方与部之间的关系，那还要花很长时间。”

对于外交部报告的困难，以及外交部总部建设资金停滞不前（资金本来就有，但项目从2016年才移交，花了半年时间才完成手续），政府办公厅主任断然否认，称这是外交部自己“制定”的程序，不存在这种“尴尬”的规定。

政府办主任幽默地总结道：“情况很‘情境化’，都是我们造成的。至于那些制造麻烦的官员，只有到了地方，才会明白什么叫‘苦’。如果只是坐在空调房里制定手续，只会拖慢整体进度。”

当要求多个部委解释问题但无一代表出席会议时，梅进勇部长也坦率地提出了批评。

“所有部委都躲起来了，没人在场，只有少数专家不了解这个问题。计划投资部很幸运能有副部长陶光恕出席，但他是以工作组成员的身份，而不是部委领导的身份。”

据 Dan Tri 称