三大突破助力启山全面发展

今天的Muong Xen镇一角。照片：阮萨赫

光伏：奇山县的目标是：着力有效挖掘县域潜在优势，努力建设全面发展、早日脱贫致富的奇山县。为了实现这一目标，奇山县选择了哪些突破口？

阮友明同志：

2020-2025年任期奇山县委第二十三次代表大会决议提出的重要目标包括：加强各民族大团结；提高县委的领导能力和战斗力，建设强大的党政体系；发扬民主，综合实力推动经济社会发展，确保国防、安全和外交安全；搞好社会保障；有效发挥县域潜在优势，努力把奇山建设成为全面发展、早日摆脱贫困的县。

为实现这一目标，该区确定了以下三个突破：

第一：大力创新，提高模范作风，在干部、党员和人民群众中克服保守主义、期望主义、依赖主义和地方主义、民族主义、家族主义等思想观念。

周一：实行土地配置与林业到户相结合，提高森林管护效益，形成发展大价值链集约化农林生产经济区，结合林下药材开发。

周二：调整县域经济结构，向商品化方向发展，扩大生产规模，形成重点产品体系，打造奇山县地理标志、商标、产品品牌；发展农业、林业、手工业生产合作社、合作社等经济生产组织形式。发展贸易、服务业和旅游业；保护和弘扬各民族文化特色；保障国防安全，深化与老挝边境地方的对外关系。

Nam Can 公社 (Ky Son) Noong De 村。照片：Sach Nguyen

确定发展方向是奇山县针对每个具体阶段提出相应政策战略的重要依据。奇山县党部第23次代表大会（2020-2025年任期）成功召开后，该县着力宣传引导各级各部门提出具体方案，广泛落实该县三大突破举措的内容。

光伏问：显然，在短短的实施时间内，启山项目在各个方面都发生了非常明显的变化。您能谈谈具体的成果吗？

阮友明同志：

近年来，该县坚决落实指导和管理经济社会发展的任务和措施，及时下达工作计划、发展设想、任务目标和计划，要求各单位、乡镇积极落实。

奇山县人民委员会主席阮友明同志在西山乡考察并扩大药用植物种植。图片来源：鲁富

与此同时，该县集中实施防控新冠肺炎疫情和积极引导经济发展的双重目标，特别是组织做好奇山山区少数民族一年中主要作物夏秋冬春作物的生产；预防牲畜和家禽疾病；保障社会安全；保障国防安全；森林管理和保护......在各部门、分支机构、乡镇的努力下，在中央和省的关注和支持下，奇山县取得了显著成绩。

奇山县人民委员会主席阮友明同志与美里乡安化村村民见面。图片来源：鲁富

特别是在实施过程中，奇山县始终得到中央和省的及时关注和支持，通过国家可持续减贫目标计划和新农村计划等计划和项目，从省预算中平衡资源......奇山县崛起，同步建设基础设施，为社会保障做出贡献，为县经济发展创造前提。

可以看出，近年来，该县调动并有效利用了各领域的发展资源，特别是将农业结构向商品化方向调整，形成特色区域，在大力推广生姜、芋头、南瓜、蒙瓜、蒙山坡上蒙族人民种植的甜菜等地方优势产品的基础上，加强科技应用，按照价值链发展加工和消费产业。

本县大力推广应用适宜科学技术，建立农作物专业化生产区，结合本县优势农产品地理标志、品牌和商标建设；扩大刀耕火种田净菜种植面积，并根据季节变化种植。扩大适合本县土壤、经济效益高的产业用作物种植面积；在高地乡发展普赛莱棱人参、哈秋乌、当参、三七、七叶一花等药用植物。

逐步由小规模、分散的畜牧养殖模式向发展农场、家庭、农户的集中养殖模式转变；形成远离居民区的畜牧养殖区，如芒隆黑鸡养殖合作社、友剑乡溪宁合作社等；向增加家禽在畜群中所占比例的结构转变；发展与废弃物处理相结合的畜牧养殖，最大限度地减少环境污染，确保食品卫生安全，预防疫病。

发展特色优势畜产品，满足消费和加工需求，促进经济增长和结构调整。力争到2021年，水牛存栏达到9600头，奶牛存栏达到3.98万头，生猪存栏达到2.6万头，家禽存栏达到15万只……

会图乡居民介绍和销售当地产品。图片来源：黄荣

继续保护防护林面积，并重新评估土地储备，合理平衡防护林和生产用地面积。推动土地和森林资源配置，将人民群众的利益与森林的管护、养护和种植紧密结合起来。发展经济价值高、生态条件适宜的林木，例如：坡亩、沙亩和林下药用植物。

有效落实中央和省级扶持生产发展的政策，通过扶贫项目和计划，支持生产发展，丰富生计……复制有效的生产发展模式。转移和培训人员，将科技进步应用于生产，从而推动农业经济结构逐步向正确方向转变。提高本县主要产品（雪山茶、生姜、角畜、食用蔬菜）的生产质量和效率。严格执行《新农村建设公共投资法》的规定……

光伏问：受新冠疫情严重影响，未来一段时间，区目标的落实将面临诸多困难。请您能否介绍一下新形势下适合区委区政府的发展思路？

阮友明同志：

受新冠肺炎疫情影响，全县经济受到较大影响，启山县也不例外。作为边境县，启山县与老挝3个省4个县接壤，边境线和界碑总长203多公里。县委、县政府迅速部署疫情防控工作。在加强检查的同时，县疫情防控指导委员会还定期与21个乡镇人民委员会、7个边防站及乡镇职能部门召开网络会议，根据卫生部建议及时指导疫情防控工作。尤其要加强边境管控和封锁力度，防止人员通过小道偷越国境。

在做好疫情防控工作，特别是严格落实卫生部“5K”建议的同时，该县还指示各乡积极开展2021年夏秋冬春作物生产，其中旱稻总种植面积超过6544公顷，水稻种植面积超过740公顷，玉米种植面积近1400公顷。玉米是该县全年的主要作物，为该县居民提供高达70%的粮食来源。

友剑公社符合新农村标准。照片：吕富

特别是在2021年初，奇山县与乂安省农业与农村发展厅协调，对纳伊乡（Na Ngoi）的发展进行了调研、评估和指导。具体而言，纳伊乡拥有超过1.7万公顷的广阔自然土地，常年气候凉爽，土地肥沃。尤其是拥有海拔2720米的普赛莱岭山峰，奇山县纳伊乡拥有巨大的潜力，可以打造集度假旅游服务、精神旅游、社区旅游和探险旅游于一体的工农业集群，以征服普赛莱岭山峰。

孟隆县首府的春天。图片：何一清

为了激发纳伊乡的潜在自然优势，使之成为义安的“沙巴”、第二个“大叻”，奇山县已与天明德集团配合规划投资建设一个集度假旅游服务、精神旅游、社区旅游和探险旅游于一体的工农业集群，以征服普赛山峰，占地面积2000公顷。

此外，天明德集团还支持该县，规划并直接投资在芒森镇1号街区和塔卡乡花山村建设文明城区。这是西县最现代化的城区，包括连锁汽车旅馆和服务设施，将成为未来吸引游客前往奇山的亮点。

南坎乡和南坎边防站工作组为群众开展疫情防控宣传。图片：Thanh Cuong

与此同时，本县着力指导制定旨在维护、保存和弘扬各民族（蒙族、泰族、科穆族）文化特征的计划和项目（根据县党代会行动计划，共实施29个项目）。加强对人民的宣传、动员和教育，坚定不移地增强人民自力更生、消除饥饿、减少贫困的意志。同时，在国防区修建重点国防工程，加强国防安全宣传教育；定期巡逻、守卫，维护本地区的安全秩序，特别是国家边境安全。继续加强与老挝人民民主共和国各省区在党外、国家外交和人民外交三大支柱上的外交合作。

PV：谢谢你，同志！