谁有第二套住房需要纳税？

近期，财政部提出对房地产征税的方案，特别是对拥有第二套及以上住房的居民。然而，该方案引发了诸多争议。

税上税？

胡志明市房地产协会主席黎黄珠先生表示，他非常赞同财政部的提议，因为这项税收将有助于房地产市场健康、透明、可持续地发展，防止投机，增加市场供应，为真正需要住房的人创造更多机会，并增加国家财政收入。此外，这项税收还能引导二级投资者选择成立房地产企业，而不是像现在这样选择个体经营。

然而，居住在胡志明市第八郡的方兰女士表示：“虽然对二套房及以上房产征收的税款可以限制投机性购房，但对于那些想为子女单独居住而购买更多房产的人来说，为了避免未来房产纠纷，将子女的名字写在产权证上非常不方便，而且会增加额外的税务负担。同时，每年还要缴纳非农业土地税，更不用说公寓费、各种环保费了。这确实让拥有两套或以上房产的人犹豫要不要卖掉自己的房子……”。

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居住在胡志明市平新县的Minh Tan先生也感到苦恼：“我在胡志明市平新县有3套房子，在平政县有2套房子，总价值约50亿越南盾。如果要征税，那对我来说太不利了！因为房产价值低的人也要征税，这真的很不公平。如果是投机买卖，卖房的时候，卖家已经交了所得税，买家已经交了登记费，如果再征税，会不会是双重征税？”

此外，也有不少观点认为，人们购买或投资第二套、第三套住房的资金来源，大多是已纳税的钱。具体来说，个人出资创办企业，企业已经纳税，股息红利也要缴纳个人所得税。同样的收入，人们储蓄或自住不用纳税，但如果投资购买一套用于出租的房屋，则需要缴纳登记费、转让所得税和房地产税。这样，人们需要两边纳税，造成双重征税，税基不一致，容易导致同一财产主体之间税率不等。

对于房地产企业来说，对第二套及以上房产征税将给企业带来很大压力，因为这会阻碍那些打算购买更多房产的人。因此，房地产市场面临低迷和不稳定的风险。因此，黎黄珠先生虽然赞同财政部的做法，但也质疑根据房产面积、规模和价值计算房产税的方法是否具体到每个案例，是否合理？“第二套房产的税收与第三套和第四套房产的税收有何不同？这是为了防止投机行为。但如果一个人之前买了一套只有30平方米的小房子，现在想为家人买一套更大的房子，那么承担额外的税收是否合理？同时，目前的土地储备数据系统几乎不存在，没有任何关联，因此很难确定一个人是否拥有2-3套房产。”

周先生指出，利用税收工具调控市场是好事，但使用直接税时要非常谨慎，因为通常这类税种只是解决房地产投机行为，但却可能导致刚刚起步的房地产市场降温。

是否可以？

经济专家裴光信博士在讨论这一问题时也表示，对第二套以上住房征税，以防止房地产市场过热的风险，是不合理的。

丁博士表示，首先，限制房地产市场投资的方式有很多，特别是通过商业银行渠道。最近，越南国家银行（SBV）已出台规定，从2017年初开始，将短期资本与中长期贷款的比例降至60%，到2018年降至50%。通过降低这一比例，银行将限制中长期贷款，特别是限制房地产信贷贷款。

第二，在不久的将来，商业银行将采用Base II的资本和安全标准进行贷款管理。在不久的将来，到2017年，至少有10家商业银行将参与Base II标准；到2020年，70%的商业银行必须参与Base II标准。这意味着商业银行必须加强信贷管理，因此，银行不能向高风险项目放贷。这也是收紧房地产贷款资本的一种方式。

拥有第二套住房需要缴税吗？插图

第三，从投资者的角度来看，投资者不再像过去那样大举投资，而是只选择符合市场需求的产品。因此，供应始终与需求相符，而不是像过去那样过剩。“尤其是高端房地产市场如此火爆，证明投资这一市场的投资者都是中等收入或以上，并且拥有稳定的现金流。这意味着，当他们投资这个渠道时，他们确信自己能够100%地偿还，并且不担心资金不足。至于中档公寓或社会住房市场，投资者瞄准的是低收入群体，也就是那些有足够资金购买公寓的人。因此，目前很难说存在供应过剩，从而导致坏账，进而导致房地产市场滞销，”田博士强调。

第四，根据越南国家银行的统计，超过80%的未偿信贷流入生产经营，只有超过10%流入房地产。因此，不能说房地产市场火爆，但实际上，房地产市场非常稳定。基于上述原因，丁博士认为，这项税收规定缺乏依据，无助于房地产市场稳定发展，甚至会限制信贷机构通过房地产市场进行重组。目前大多数坏账的根源是房地产项目的抵押贷款。因此，必须通过房地产市场化解坏账，才能走向信贷重组和经济重组。

据 Hai Yen/baotintuc 报道