阿斯塔纳的“美国未知者”
(Baonghean)——按计划,由俄罗斯和土耳其主持的叙利亚和平谈判将于1月23日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。不过,目前美国是否会参加此次会谈尚未得到确定……
邀请尚不确定。
安纳多卢电视台、半岛电视台、中东之眼等一系列地区媒体上周末同时报道称,俄罗斯和土耳其一致认为有必要邀请美国参加即将在阿斯塔纳举行的叙利亚问题和平谈判。
《华盛顿邮报》还更具体地报道称,俄罗斯驻华盛顿大使谢尔盖·基斯利亚克通过电话向美国当选总统唐纳德·特朗普任命的国家安全顾问迈克尔·弗林发出了邀请。
然而,所有关于俄罗斯和土耳其邀请美国参加阿斯塔纳会谈的信息,均来自土耳其外交部长梅夫吕特·恰武什奥卢在瑞士日内瓦举行的新闻发布会上,并未得到俄罗斯官方证实。美国国务院本身也在1月14日证实,未收到正式邀请。
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土耳其外交部长梅夫吕特·恰武什奥卢证实,土耳其和俄罗斯邀请美国参加在阿斯塔纳举行的会谈(法新社)。 |
目前从俄罗斯获得的少量信息包括克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫1月13日的谨慎态度,他说:“我无法谈论邀请美国参加谈判”,以及普遍的看法,即俄罗斯希望谈判的组成扩大到所有在达成叙利亚政治解决方案方面发挥作用的各方。
分析人士认为,尽管俄罗斯决心在叙利亚战场上“占尽优势”,但其在向美国发出邀请时“一上一下”的做法,表明俄罗斯正在非常仔细地盘算如何为美国在叙利亚的角色设定界限。
俄罗斯不能“忽视”美国
在俄罗斯和土耳其的主持下,叙利亚冲突双方定于1月23日在首都阿斯塔纳举行和平谈判,叙利亚政府军和七个武装反对派团体约6万名战士将参加谈判,其中不包括自称“伊斯兰国”的恐怖组织和与国际恐怖网络基地组织有联系的前努斯拉阵线的战士。
此次会谈是在俄罗斯和土耳其提议的叙利亚政府与反对派武装于12月30日在叙利亚全境停火生效后举行的。值得注意的是,此次停火没有美国参与,舆论普遍认为,它比此前由俄罗斯和美国推动的两次停火——2016年2月和2016年9月——更为有效。
联合国安理会对俄土结束叙利亚暴力、重启政治进程的努力表示欢迎和支持,也在一定程度上反映了美国多年来深度介入叙利亚、旨在推翻巴沙尔·阿萨德总统政府的“边缘化”立场。就连俄土决定将和谈带到阿斯塔纳,也是一种战略考量,旨在间接“边缘化”美国在叙利亚问题上的作用。
然而,距离谈判不到一个月,俄罗斯向美国发出邀请的消息表明,俄罗斯或许明白不能完全“忽视”美国的作用。首先,虽然美国近期在叙利亚的主动权已落入俄罗斯手中,但这并不意味着美国对叙利亚战场上的反对派力量不再拥有影响力。
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预计阿斯塔纳会谈将为叙利亚六年战争后带来和平(每日新闻)。 |
第二,正如俄罗斯外长拉夫罗夫所说,阿斯塔纳会谈是对联合国支持的、将于2月在瑞士日内瓦举行的会谈的补充,而不是替代。
美国无疑将是日内瓦会议不可或缺的一方,因此美国从阿斯塔纳到日内瓦的一致共识将增加各方就叙利亚政治路线图达成一致的可能性。此外,在俄罗斯的这一盘算之后,还有一个不容忽视的因素,那就是美国参加阿斯塔纳会议将是特朗普新政府领导下俄美加强合作的首个信号。
美方不明
美国国务卿克里日前在记者会上表示,美方正致力于推动阿斯塔纳谈判,希望谈判能为叙利亚和平迈出新的一步。
自那时起,美国除了偶尔与俄罗斯、土耳其和阿拉伯国家的外交部长通话讨论停火努力,以及偶尔与反对派进行会谈外,几乎没有采取任何行动来展示其在阿斯塔纳的作用。
阿斯塔纳和谈将在唐纳德·特朗普正式就任美国总统三天后举行。这被认为是对唐纳德·特朗普处理对俄关系的首次“考验”。迄今为止,特朗普的权力过渡团队尚未透露任何有关其对叙利亚意图的明确迹象。
尽管唐纳德·特朗普在承认俄罗斯介入最近的美国总统大选后“陷入困境”,但他仍然宣称俄美可以在“某些方面”合作。分析人士认为,特朗普提到的“某些方面”可能包括叙利亚。然而,所有情况都只是预测,“美国的未知数”只有在1月23日的阿斯塔纳峰会上才能得到准确解答。
水玉
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