孙先生：许多家庭被分配了覆盖其住宅用地的林地。

被住宅用地覆盖的林地

福山是一个面积广阔、土地面积大、地形破碎的公社。安山县从7A国道出发，公社中心到白大村和白林村约9公里，到曹维村约20公里。由于面积较大，该地区的土地管理仍面临诸多困难。尤其是在向居民发放新的土地使用权证时，地方政府发现许多住户的住宅用地已被2012-2013年发放的林业用地使用权证覆盖。

《义安报》记者采访了居住在福山乡金田村的邓廷年先生。照片：TD

居住在福山乡金田村的邓廷年先生说：他家原籍福山乡4号村。1989年，他们一家到金田村开垦新的经济用地，1991年全家搬到这里居住。2013年，勘测队来测量土地后，邓廷年先生家获得了28000平方米的土地使用权证，用途为生产林地，不包含任何住宅用地。然而，实际上，他和妻子将土地分割，供他们一家四口（包括四个孩子）居住，其中约5000平方米用于建房。目前，由于没有获得住宅用地，他们一家在生产融资方面面临诸多困难。

金田村村长阮玉峰先生说：全村共有180户人家，目前有26户人家的住宅用地覆盖了林地。这26户人家中，5户已完成官方地籍图测绘，其余21户尚未完成。阮玉峰先生也无法解释造成这种状况的原因。

邓廷年先生家的住宅用地已登记在林业用地使用权证范围内。照片：TD

不仅是福山乡的金田村，8号村也有39户人家拥有覆盖林地的住宅用地，但尚未进行勘测。此外，4号村也有36户人家拥有覆盖林地的住宅用地，虽然已经进行过勘测，但尚未分割并颁发住宅用地使用权证。

目前尚无测量资金

根据福山乡人民委员会统计的数据，目前该乡共有73户家庭申请领取土地使用权证。这些家庭自1989年以来一直在建房，但在测量和发放林地证时，并未将住宅用地与林地分开。

此外，还有60户新近颁发土地使用权证的住户尚未进行土地勘测。其中，金田村21户和8号村39户自1989年以来建房，但未在官方地籍图上进行勘测，而建房住户的地块已在1997年勘测的163号林业地图上标明。

一张颁发给福山乡居民的林地使用权证被覆盖在居民住宅用地上。照片：天东

福山乡人民委员会主席阮文庄先生表示：目前，乡已将此情况上报上级部门，供其考虑和处理。乡人民委员会建议，对于住宅用地侵占林地但已在正规地籍图上标明的住户，应重新测量房屋面积，将住宅用地与林地分开。之后，向住户发放住宅用地使用权证，并调整住宅用地侵占林地的变更情况，或重新发放新的土地使用权证。

对于在林地上已建有房屋但尚未正式勘测的土地，需要及时测量和划分住宅用地面积，向居民发放土地使用权证，并调整林地上住宅用地的变化。

对于使用未测绘林地的居民，将进行测绘，以便为编制文件、向居民颁发林地使用权证书提供依据。

金田村（福山乡）村长阮玉凤无法解释为何会出现将林地划拨为住宅用地的情况。照片：天东

Trang先生还指出，目前的情况是，过去许多家庭的林地面积都是人工测量，因此存在误差。现在，很多家庭需要捐赠、赠予或转让土地，但实地测量时，发现与已获批的土地形状和面积不符。事实上，这些不足之处当地已经向上级反映，但尚未得到落实。同时，林地被划拨给居民用地的情况大多发生在偏远村庄，例如白大、白林、Veu 1村、Veu 2村、Veu 3村、Veu 4村……村民生活依然艰辛，无力自行测量。因此，当地也建议上级重视土地测量工作，并按照规定办理土地使用权证的发放手续……

安山县自然资源与环境局局长裴公安先生表示：福山乡获批将林地划为住宅用地的住户此前并未获得土地使用权证。此前，该区域未进行过299次测量和测绘。县政府也已收到福山乡的汇总文件和申请。然而，至今尚未有资金用于测量和划分住宅用地与林地，因此相关工作尚未开展……