德国“铁娘子”暂时摆脱困境

可以暂时肯定，此举结束了默克尔女士与内政部长之间持续多日的政治僵局，挽救了濒临崩溃的执政联盟。

德国总理安格拉·默克尔（左）和内政部长霍斯特·泽霍费尔。图片来源：《时代》杂志

妥协之举

就这样，在经历了过去几天乃至几周的诸多政治事件之后，德国总理默克尔终于达成协议，结束了她所领导的保守派基督教民主联盟（CDU）和基督教社会联盟（CSU）之间的冲突。

在内政部长兼基社盟主席霍斯特·泽霍费尔于7月1日晚间威胁辞职后，危机在7月2日达到顶峰的一次会议结束时，巴伐利亚人、“铁娘子”默克尔终于取得了重要突破。

默克尔女士则确认，德国将设立国家“过境中心”来“安排和重新引导二次移民”——这一说法指的是欧盟内部的移民流动。

该协议将在移民管控问题上平衡国家和国际层面的立场。“这维护了欧盟内部的伙伴关系精神，同时也是组织和控制二次移民的重要一步。经过紧张的谈判和许多艰难的日子，我们找到了一个很好的妥协方案。”

德国总理安格拉·默克尔

与此同时，确认将继续担任内政部长的泽霍费尔表示，他对德国两大保守党就“制止非法移民”达成的“明确协议”感到“非常满意”。

这位政治家补充说，中转中心将有助于加快庇护审批的决策过程，在不利的情况下，将有助于加快驱逐出境的行动。

德国之声消息人士还证实，两党领导人一致认为，最近达成的协议将减少涌入德国的移民数量，并允许德国迅速“遣返”那些没有机会在德国获得庇护的人。

迄今为止，该协议似乎已将德国是否有权在其边境“转移”移民这一争议性问题埋葬。这也意味着，曾威胁要瓦解德国议会中长期存在的基民盟-基社盟联盟的保守派之间的主要争论点现已得到解决。

移民冲突

如前所述，本周早些时候达成的协议结束了一场酝酿已久、最终爆发的争端。自2015年末以来，泽霍费尔先生就毫不犹豫地经常批评默克尔对移民采取的开放、欢迎的政策，尤其是在默克尔总理决定不要求这些移民在德国边境掉头返程之后。

今年3月，泽霍费尔出任德国内政部长兼基社盟主席后，局势进一步复杂化。基社盟“主场”巴伐利亚州计划于10月举行地方选举，进一步加剧了现有的紧张局势。

为了在本次选举中保住绝对多数，基社盟焦头烂额，不得不对移民采取强硬立场，从而断绝了与极右翼民粹主义政党德国选择党（AfD）竞争的可能性。

德国总理安格拉·默克尔（右）和内政部长霍斯特·泽霍费尔。图片来源：Imago

泽霍费尔担任内政部长期间，制定的移民“总体规划”是其任期的核心。但他未能让默克尔同意其中63项条款中的一项，该条款要求德国拒绝已在其他欧盟国家登记但抵达其边境的移民。

默克尔总理一再重申她倾向于欧洲方案解决移民问题。当然，不出所料，泽霍费尔先生不愿接受任何修改，并一再推迟提交文件。

相反，他甚至不顾默克尔的反对，威胁要动用内政部长的权力实施边境管制。这场双方互不让步的僵局，已成为引发德国执政联盟危机的导火索。

第三方回应

德国政坛“方程式”中还包括另一个第三党派——社会民主党（SPD）。7月2日，默克尔与基社盟主席会晤时，社民党主席安德烈娅·纳勒斯突然发声，称社民党只会遵循其与基民盟-基社盟达成的执政协议的方向，不会以泽霍费尔的总体规划为指导。

经过周一深夜的谈判，默克尔和泽霍费尔讨论了安排与社民党举行联合执政委员会会议的事宜。此次谈判定于7月3日下午开始，据称在社民党批准该协议之前，许多问题需要澄清。

社民党领导层也直言需要时间考虑后再做决定，同时公布了五点计划，明确表明了该党对移民问题的预期。

移民渡海前往欧洲。图片：德新社

社会民主党呼吁采取更多行动解决人们离开祖国的原因；不要单方面采取行动强迫他们返回欧盟境内的国家边界；增加对意大利和希腊这两个大多数移民通过海路抵达的欧盟国家的支持；加强对欧盟外部边界的管制；并制定全面的德国法律来规范移民进入该国和当地劳动力市场。

显然，鉴于内容如此棘手，社民党不太可能很快给出答案。社民党最终是否会同意基民盟和基社盟提出的方案，我们拭目以待。

默克尔政府最危急的局面暂时平息，但只有社民党给她点赞，这位“铁娘子”和她的班底才算彻底解决了周围的危险。