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法律

第 2 课:胶水姜黄,关于 Thanh……

一兰-田东 DNUM_AJZAHZCACE 08:48

许多地方的当局和负责人承认国家管理在允许非法木片工厂存在方面发挥了作用,但他们也对木材加工行业发展不充分表示担忧,因为这会导致民众始终处于被动地位,国家预算几乎得不到任何贡献。他们指出,现实情况是,砍伐后的相思木主要被收购并运往清化省……

来自基层的担忧

昆强山区2023年底林业发展现状报告显示,全县现有人工原料林面积11768.27公顷。其中,已造林5655.01公顷,未成林6113.26公顷。植树造林已成为全县的一项运动,平均每年种植2000公顷集中造林地。其中,2022年种植集中造林2240公顷,人工林木材114020立方米(相当于86655吨),砍伐树木1010万米,竹子1512万株。

Xưởng chế biến gỗ ở Con Cuông. Ảnh: PV
昆强县的木材加工厂。图片来源:PV

虽然木材来源如此丰富,但在昆强县,只有昆强林业一人有限公司从事剥皮木材生产,为公司提供原材料,也为部分民众提供生活必需品。昆强林业一人有限公司的加工量仅为每年约4500吨,约占该地区人工林木材产量的5%。因此,每年超过8.2万吨的人工林木材、1010万米的树木、1512万棵的竹子都被民众随意出售给商贩,没有任何单位或公司签订合作协议为民众生产产品。

昆强县经济基础设施部和农业部官员表示,由于原材料来源地比较广,且没有实力雄厚的单位配合收购,导致一些商家随意组织不合规的削片活动。此外,一些商贩还配合当地民众设立称重站,以方便开采、收购和运输原木。这些官员还确认,大多数商贩收购原木后,都会将其运往清化省进行木材加工。“这是我们调查到的现实情况。从民众角度来看,虽然商贩被迫降价,但他们仍然受益;但从国家角度来看,林业部门并没有做出贡献。因此,这是昆强县希望解决的问题……”——昆强县人民委员会经济基础设施部部长陈英俊先生谈到。

PV Báo Nghệ An cùng cán bộ huyện Con Cuông kiểm tra dây chuyền băm dăm của Công ty CP chế biến gỗ Hoàn Thành tại xã Chi Khê. Ảnh Tiến Đông
乂安报记者与昆强县人民委员会经济基础设施部部长陈英俊先生(中间)一起视察了位于池溪乡的还青木材加工股份公司的木材加工厂。图片来源:Tien Dong

昆强县县委常务副书记、人民议会主席梁廷越表示,昆强县大部分地区为森林和林业用地;林地已分配给人民,以便长期管理、保护和使用,农户已改变种植结构,发挥优势种植原料林,有效绿化了裸露山丘。人工林面积大,已采伐林木产量高,但原木收购设施、木片加工设施仍然分散,数量少且未获得经营许可证,因此没有促进当地原木加工业的发展。因此,建议重视制定政策,发展该地区的木材加工和木片加工产业。

作为非法木片厂存在的地区,义平乡人民委员会主席阮文胜表示,当局已第三次立案,并指导如何办理必要手续,以便依法合规运营。但他也指出一个让他非常尴尬的事实:每次人民委员会立案要求木片厂停止运营时,都会有人到总部询问。

Một trạm cân keo tại xã Nghĩa Bình (Tân Kỳ). Ảnh: Tiến Đông
义平乡(Tan Ky)的胶水称重站。图片:Tien Dong

因此,阮文胜先生介绍说,义平乡有林业用地1500多公顷,其中生产林900多公顷,防护林约600公顷。900公顷生产林中,100公顷为天然林,其余种植相思树。由于义平人能够自给自足专业种植的种子,所以收获价值很高,可达1.2-1.3亿/公顷。特别是木片厂建成后,解决了产品产出问题,不必经过称重站销售后再运到清化的木片厂,方便开采、运输,增加经济价值。因此,当地人民都希望木片厂能够开工。

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甚至有人向当地政府施压,质问为什么这些需要驱逐的东西不驱逐出去。(采砂-光伏)“为什么说‘帮人种树’这个必须的东西被推开了,不让它存在?这是公社一级政府无法回答的问题……”

阮文胜先生

在归合县周定乡,有两家作坊非法生产木片。两家作坊均在第三青年志愿军管辖的土地上安装机器并组织木材切片。阮廷胜先生作为省青年志愿军司令员,直接领导第三青年志愿军,他确认,所有在青年志愿军管辖土地上非法生产木片的作坊案件都已得到处理。

然而,Thang先生表示,总队被指派管理项目用地,但尚未获得土地管理权。与此同时,土地已分配给队员建造房屋和组织生产。对于第三总队来说,多年前就曾计划进行企业转让和合并,但尚未彻底实施。同时,总队的管理单位——省青年联盟——并不具备土地管理方面的职能;另一方面,在林产品加工领域,开设生产车间是当务之急,因此管理起来确实很困难。

Công nhân làm việc trong một xưởng gỗ (có hoạt động băm dăm) tại Tổng đội TNXP 3, xã Châu Đình (Quỳ Hợp). Ảnh: Tiến Đông
工人们在归合县周定乡青年志愿者三队木工车间(设有木工刨片活动)工作。摄影:田东

省青年志愿军司令员阮廷胜表示:“指挥部已下发文件,要求这些企业暂停生产,待所有必要手续办妥后方可继续生产。然而,这些企业业主没有土地的合法使用权,在土地移交给地方政府之前,很难满足生产条件。因此,由于对金合欢树产量的需求迫切,一些企业仍在秘密开展木材削片​​活动……”

录制于 Bai Tranh, Nghi Son

在新记县期间,我们走访了胡志明路沿线的2/18木材收购和称重设施(称重站)。在这些地方,工作人员告诉我们,收购相思木后,将运往北部,主要是清化省。不仅如此,他们还说,称重站的业主很少是当地人,大多数来自其他省份,其中又以清化省本地人占多数。“原木用卡车沿着胡志明路运到白镇地区的木片厂,或者沿着48D国道运到宜山市。木片被运到港口的堆场……”一家称重站的会计说道。

为了验证信息,我们两次沿着胡志明公路前往义安-清化边境地区。在义林乡(义丹)清化边境标志旁,我们停下车,看到许多胶水卡车向北行驶。我们跟随这些卡车,发现它们都停在位于如春县白镇乡的木片厂,为春山林产品加工进出口有限公司、清南木材加工厂和TCT木片厂浇注胶水……

我们在义丹县胡志明路与48D国道的交叉口停留了一段时间,看到许多大型卡车沿着48D国道运送整棵金合欢树和木屑,驶向宜山港。正如我们在新祺县金合欢树称重站听到的那样,它们跟随其中一支车队进入了宜山港区。木屑卡车直接运往港口深处的堆场,而圆圆的金合欢树则被运往港外的一些木屑工厂。我们用飞行摄像机观察宜山港的货场,发现那里有许多堆场,堆满了“堆积如山”的木屑,等待着装船。

Dăm gỗ được tập kết tại cảng Nghi Sơn. Ảnh: Nguyễn Đạo
宜山港的木屑被收集起来。图片来源:Nguyen Dao

与几位管理人员聊起他们在白镇地区和宜山港的亲眼目睹。他们表示,这是现实,并不意外。宜山港是该地区的深水良港,可以停靠数万吨级的货船,运输木片非常方便。此外,清化省目前拥有众多企业和木材加工企业,直接向国外市场出口木片产品的企业数量也非常庞大。由于相思木的消耗量很大,清化省的木片加工企业通常出价较高,装船后立即付款,因此清化省民众经常将木片卖给他们。

在访问富贵林业加工股份公司(义龙、义丹)时,该公司副总经理陈春义先生也表达了同样的看法。他表示,公司的木片也是通过中间商生产出口的,因此出口税也是在清化缴纳的。当时,我们问陈春义先生:“为什么公司不直接对接出口?”他的回答是:“要对接国外合作伙伴直接出口,需要大量的原材料来源。在企业没有足够的产能满足条件的情况下,直接出口非常困难。而清化的企业已经有了市场,他们的问题只是如何采购以满足订单……”。

Đường đi của một chuyến xe chở gỗ keo. Ảnh: PV
一辆载有相思木的卡车的行驶路线。图片来源:PV

太和市经济局领导也表示,当地一些企业也比较了清化省和义安省的政策机制。他们表示,清化省对木片产业的开放程度更高。“他们认为,木材加工行业是一个有投资激励机制的行业,从来没有任何法律文件禁止木片生产活动。因此,在全省种植金合欢树的组织、单位和个人消费需求很大的情况下,限制该行业是不现实的……”

清化省工贸局公布的2024年第一季度数据显示,非正规出口及对省外企业出口额估计达1310万美元,同比增长23.4%,达计划的21.9%,其中木片出口达13.1万立方米。3


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