教训 2：寻找资料来源的困难
发展新党员是确保基层党组织传承发展、队伍年轻化、提升战斗力和能力的一项常规性工作。然而，在现实中，目前桂风县寻找和创造发展新党员的资源面临诸多困难。
庆李-当强• 2024 年 9 月 29 日
发展新党员是确保基层党组织传承发展、队伍年轻化、提升战斗力和能力的一项常规性工作。然而，在现实中，目前桂风县寻找和创造发展新党员的资源面临诸多困难。
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桂风县属于30a类县，社会经济困难较多，适龄劳动人口离开家乡的趋势日益加重（目前全县约有6000名劳动者在外务工，其中包括285名党员）。
各村逐渐缺乏年轻干部的现实情况和群众组织干部的流动，使桂风县许多党支部、党委的党员发展工作举步维艰，甚至陷入僵局，找不到培养、吸收新党员的因素。
边境公社南贾伊在发展党员方面所做的工作受到高度赞扬，但目前当地党委对新发展党员的数量减少感到非常担忧。
南贾艾公社党委书记、三文清同志在接受我们采访时表示：“全社共有党员242名（农村党员150名），16名党员免于参加党的活动，其中8名党员在外地工作。前几年，南贾艾公社党委每年都超额完成目标，但2024年，公社党委首次面临无法完成目标的风险。截至8月底，只有1名优秀群众代表入党，即来自蓬村妇女协会的梁氏柳女士，目前正在准备2名群众代表的入党申请书，而该县的目标是7名。
原因解释是，南贾伊村只有5个村庄，人口2100人。由于经济条件艰苦，年轻工人如果上不了大学，就去很远的地方打工（全村有80多名工人在北部省份的公司工作或出国打工）。
“有些情况是，人们学会了同情党，但后来却去了很远的地方工作，无法被党吸收。比如，大学生毕业后很少回家乡，因为很难找到工作；一部分留在家乡的青年工人只关心发展家庭经济，很少参加地方运动，能力有限，不敢入党。”南街乡党委常务副书记梁氏惠同志说。
同时，学校、卫生站等基层单位的资源也捉襟见肘。公社党委重点培养优秀人才，包括儿媳、女婿等，落户招收，但条件不多……”。
梁氏惠同志——南街乡党委常务副书记
目前，桂风县许多基层党组织都面临难以实现目标的现实，如2023年，金山镇党委只吸收了4名新党员，而该县的目标是20名同志；2024年，截至9月初，仅吸收了2名新党员。
金山镇党委书记黄忠通同志表示：“镇党委已指示对各村、村委会进行资源梳理，并从中抽调负责本村的党员、干部，与党支部配合，对各村、村委会进行分类管理，制定相应的措施，发现问题，培育和创造长效资源，但难度很大；经过艰苦努力，我们只能完成镇党代会决议确定的2020-2025年任期目标，但要完成区委下达的每年20名党员的目标，难度很大。由于现实情况是，当地缺乏年轻劳动者（特别是18-35岁），从其他群众组织获取资源非常困难，因为许多老年人不敢入党……
即使在一些完成任务的地区，寻找和创造人才来源仍然非常困难。在幸福乡，目前有800名工人在外地工作，其中大部分是年轻人。据乡党委常务副书记何文海同志介绍：“实际上，部分幸福乡人的生活仍然面临诸多困难，而本地就业机会并不多。大学生和毕业生不得不离开家乡，前往大城市或出国务工谋生，影响了向党推荐人才的渠道。”
有些人外出打工，有时也会回到家乡，但由于在家时间短，很难对他们进行监督和培训，介绍他们入党。有些人虽然参加了党性培训，但来不及办理入党手续。
行积乡光荣村党支部书记罗文芳先生表示，光荣村党支部曾介绍何文玉、卢文元两位优秀人才来学习党的亲和力，但后来两人都到北宁一家公司上班，只有节假日和春节才回老家，所以没能进村学习。
一些地方，大量党员被免除党内活动，也影响了基层党员活动的质量。金山镇有99名党员被免除党内活动，其中因年老身体不好被免除55人，因工作地点较远被免除44人；周金公社有59名党员被免除党内活动，其中因年老身体不好被免除25人，因工作地点较远被免除34人；三乐公社有62名党员被免除党内活动，其中因年老身体不好被免除23人，因工作地点较远被免除39人……
除了青年工人离开家乡的趋势所带来的困难之外，许多村委会书记还担心，一些年轻人留在家乡创业，但只注重经济发展，很少参加运动活动，对入党不感兴趣。
同时，一部分人虽然精力充沛、积极性高，在社会活动中做出了很大贡献，但文化程度不够，导致一些农村党支部出现“老竹慢笋”的现象。
桂风县委组织部部长张氏雪梅同志说：“除上述客观原因外，还有一些主观原因，即一些党委和党员对发展新党员的重要性认识不足，没有做好发现、培养和介绍优秀党员入党的工作。一些党委和党支部在指导和分配党员寻找党的发展资源方面没有真正下定决心。”
此外，政治思想教育工作还不够深入，有些方面还停留在形式上；对党员群众思想状况的预测和掌握有时不够及时；一些地方党支部书记和党员年龄较大、身体状况较差，对一些任务的把握和落实力度不够；领导和指导党政组织、社会组织在发现、培养、发展工会、协会会员、创造入党群众基础方面的工作还不够扎实。
此外，有的地方党委对入党流程、程序还不完全掌握，证件无法保证；有的地方调查核实工作没有做好，虽然流程已经走完，但仍不能入党；有的地方对党员管理教育不严格，没有及时提醒纠正，导致违规现象频发……
近期，桂风县委常委会已颁发多项指导性文件，组织向各党委、各下属党组织传达和落实发展党员的任务，将此作为每年对集体、个别领导、管理者和党组织质量进行审查、评估和分类的重要标准。
得益于此，自2020年至2024年7月，桂风县委已吸收542名党员，超额完成了县委2020-2025年任期大会决议提出的力争在整个任期内吸收400-500名党员的目标。
然而，桂风县党员数量众多（全县党委共有党员5494名）。如果按照越共十三届中央委员会第21-NQ/TW号决议：每年吸收新党员占党员总数的3-4%，那么桂风县党委每年吸收新党员的成绩仍然不符合要求。
例如，2022年，整个桂风县只接纳了97名党员/目标是163名同志，2023年接纳了110名同志/目标是163名同志（达到67.48％），2024年，截至7月底，全县接纳了104名同志/目标是164名党员（达到63.4％）......
从现实情况来看，要实现第21-NQ/TW号决议提出的目标，本地区必须付出巨大努力。因为根据最新评估，全县32个基层党组织中，有8个党组织资源匮乏。许多乡党委在资源建设方面遇到困难，甚至未能完成目标（截至2024年7月30日，一些单位尚未发展新党员，或发展速度远低于既定目标，例如南街乡党委0/7，南农乡党委2/6，金山镇党委2/20……）。
讨论中，桂风县委组织部领导补充道：“本县有1所中学和1所职业教育-继续教育中心，约有1700名学生。近期，县委常委会指示学校党支部大力发展学生党员。为此，从2020年到2024年6月，全县已吸收22名学生党员入党。
但这一成绩仍然偏低，与每年引进的优秀党员数量不相称。原因在于，学校有时开展的一些竞赛活动收效不大，缺乏让学生培养、实践和展示能力的平台和环境，从而挖掘和培育入党源头。
此外，正如桂风中学副校长阮进忠老师所说：“根据党章规定，党支部在考虑入党时，必须年满18周岁（按月计算）以上。但自7月起，12年级学生已毕业，因此6月及以后出生的学生在考虑入党时，与1月至5月底出生的学生相比，会处于劣势。”
这一现实导致每年被考虑参加党的“入党培训班”的优秀学生数量与最终入党的人数之间存在很大差距。一些学生虽然被党的“入党培训班”录取，并且有着良好的奋斗经历，但由于父母有违法犯罪记录，在申请过程中遇到了很多困难。另一方面，由于经济条件困难，很多学生已经确定毕业后要去很远的地方工作，成为自由职业者，不去上大学，因此他们没有争取入党的意愿……
在开拓发展新党员来源的工作中面临许多挑战，但桂风县委常务副书记山文悦同志表示：县委确定，吸收党员不以数量为标准，而要严格执行，确保按照正确的标准、流程、程序和权限依法发展。
新发展党员必须是政治素质过硬、道德纯洁、经过实践锻炼和检验、具有正确入党意识和入党动机的优秀人才，真正成为党日益坚强、建设美好未来的推动者……
