教训二：工人流失及其后果

(Baonghean) - 如上所述，韩国劳务输出市场在收入和稳定性方面颇具吸引力。然而，在义安省，目前有1031名工人完成了韩语考试并持有证书，但仍在“等待”前往“泡菜之乡”工作。主要原因是越南未能控制工人在本国外逃的情况。与此同时，

解决工人离家出走的困难

由于大量越南劳工在合同到期后外逃非法务工居留，韩国政府过去3年只与越南签订一次劳务合作协议，不再签订长期合同。因此，从2011年至今，越南没有再组织任何额外的韩国语考试，回国申请仅优先考虑两种情况：一是通过EPS项目韩国语能力考试的人员，二是完成劳动法规后回国重新参加考试的越南劳工。此外，优先考虑部分贫困家庭（劳动荣军社会部针对贫困家庭单独组织考试）和E7执照项目（通常为高技能劳工，具备英语水平、国际水平的技能和多年工作经验）。

义风乡（Nghi Loc）孔某的家人向记者讲述了自己被劳务输出中介公司骗的经历。

虽然数量非常有限，且主要为“优先”对象，但由于每年招收的韩国劳工数量有限，仍有数千名持有相关证件的劳工尚未能够前往韩国工作。仅在义安省，目前这一数字就高达1031人。这极大地影响了按时回国的劳工，并对在东道国工作的劳工的心理造成负面影响。

谈及这一情况，位于门罗镇的在韩务工人员最多的义海坊人民委员会副主席吴忠勇先生表示：“义海坊每年都会接到近20例必须按时返乡的通知。除了在媒体上进行宣传动员外，该坊还组织了多次活动，深入到每个家庭；但待在家里做好防护是一回事，在韩务工人员是否返乡又是另一回事。”

在与从韩国回国工作了8年的越南演州省演海乡的阮友越先生交谈时，他说道：“虽然我只在一家公司工作了8年，但我还是能清楚地看到正式工和非法劳工之间的区别。具体来说，就是在福利方面：如果你是合同工，你有保险，可以享受完整的节假日和休假。如果你是非法劳工，出门前必须仔细查看，如果你不小心，就会被警察抓捕。雇主除了支付你工资外，不会给你任何其他优惠……”

Anh Viet还补充道：越南劳工逃往韩国主要出于三个原因。首先是经济原因，由于参与劳务输出的主体收入普遍较低，出国务工前需要借入巨额资金支付几千万到几亿越南盾的费用。因此，他们回国后需要尽快还本付息，并有一定的积蓄才能继续做生意，因此压力也很大。此外，在韩国工作的越南劳工收入水平较高，因此很多人在合同结束后不愿回国，而是主动选择“偷渡”到韩国“非法”务工。

第二类是被骗的劳工。这些人是被中介和经纪人骗走的。他们出国后，知道自己没有走正规途径，于是不得不想办法逃走，接受非法居留，另谋高就，希望通过赚钱来收回已经花掉的本金。通过对一些曾在韩国打工的人士进行调研，我们还了解到：根据东道国的强制性规定，当劳工按订单工作时，雇主会全额支付保险和社保费用。然而，当他们外出打工时，由于雇主无需支付规定的工资，这些费用就直接支付给了劳工。因此，一些“非法”劳工也获得了更高的工资。

就此问题进一步讨论，劳动荣军与社会部副部长邓高胜先生补充道：“核心问题仍然是工人的意识问题。韩国非法劳工缺乏遵守越南和韩国法律的意识，只顾个人利益，不考虑社区利益。”

在家办公的不利因素

外逃劳工的境遇也影响着那些按时回国的劳工。家住宜和坊（库阿罗镇）新福区的吴氏庄女士一年多前就按时从韩国回国了。当她回国时，家人寄予厚望，因为根据规定，模范劳工是回国工作的“首要”对象。然而，过去两年来，由于越南未能有效限制外逃劳工的情况，韩国每年只允许少数劳工出国工作。因此，尽管文件早已提交给海外劳工管理局，但吴氏庄女士和其他许多按时回国的劳工仍然没有机会回到韩国工作。尽管情况仍然非常艰难，但今年4月初，当她得知弟弟吴国越（Ngo Quoc Viet）的EPS项目劳务输出许可证到期后，她和家人继续为弟弟吴国越争取回国的机会。我们到达的那天，Viet 正在河内复习韩语，继续准备劳动荣军社会部为回国履行承诺的工人组织的韩语测试。

Trang 和 Viet 的父亲 Ngo Van Nam 先生在接受我们采访时坦诚地表示：“虽然 Trang 和 Viet 都通过 EPS 项目去了越南，但家里每人需要支付的费用远高于越南劳动荣军社会部规定的 636 美元。即使是 Viet 的情况，尽管当时他们一家已经吸取了经验，知道 Viet 的申请是韩国政府完全随机抽签的，但临近出发日期，由于担心“诱饵”会制造麻烦，他们一家仍然不得不支付近 1 亿越南盾（不包括主要预算）。

去韩国的机会越来越少，很多劳工想方设法“规避”法律。最显而易见的途径就是通过“留学”去韩国。近日，在接受Incomex公司市场部负责人刘江南先生采访时，他表示：“留学其实很好，如果方法得当，劳工可以‘合法’地在韩国居住。简单来说，由于大多数留学生都具备良好的外语技能和知识，因此有很多机会从事翻译、导游等高薪工作。”

而且留学生是合法居民，在工作期间无需纳税，经济上非常有利……当然，要达到这个效果，留学生至少需要两年时间熟悉所在国的语言、风俗习惯，掌握一定的知识和技能。目前，留学生主要是为了“谋生”，把留学视为合法赴韩的最短途径。之后，只需几天或半个月，他们就会想方设法偷偷溜出去打工。目前，Incomex公司也正为此“头疼”，因为从2015年初至今，通过该公司留学的学生中，有80%的人在仅仅1个月后就偷偷溜出去，接受“躲起来”打工。公司也很无奈，目前没有办法限制这种情况，包括抵押留学生的房屋和土地红皮书。

这也是如今很多留学公司面临的问题。在亚特兰大公司的留学咨询会上，公司代表也坦言：“很遗憾看到这样的现实：我们的学生名义上是留学，实际上去韩国是为了找工作。这风险很大，因为留学费用（包括学费）很高，将近2亿越南盾/人。如果逃跑后被抓到遣返，家庭的经济负担非常大。”进一步了解后，我们也了解到，除了留学，还有很多其他的务工人员选择通过旅游、途经中间国、水路逃到韩国再上岸打工的方式……

近期，省警察局侦查局办公室接到多起工人举报，称位于荣市金东路134号的福德建筑进出口贸易有限公司董事长裴文福涉嫌非法派遣工人到韩国务工。记者来到被裴文福诈骗近2亿越南盾的其中一人——位于宜风乡风盛村的阮志功家，了解到裴文福的家人说，由于裴文福的弟弟在韩国务工，所以弟弟的家人打算等弟弟高中毕业后一起送他去韩国务工。

通过公社的熟人，这家人被介绍到福德进出口建筑贸易有限公司，并被引导通过留学途径前往韩国。一段时间后，由于福德本人无法前往，便答应通过担保的方式带他们去韩国。为了确保万无一失，福德给孔家和其他许多家庭打了电话，向他们介绍了这种签证。尽管当时签证的图片只能在网上看到，但出于对福德的信任，这些家庭仍然同意向福德支付1.1万美元，然后回家，热切地等待着孩子们飞往韩国的那一天。

一个月后，公司又通知孔某前往胡志明市办理手续，但他在那里等了30多天，却无法出境。2014年3月底，孔某和其他5人接到公司通知，将以游客身份前往济州岛。然而，当他们抵达济州岛机场时，却因涉嫌非法劳工而被遣返回国。回到越南后，孔某和许多其他工人确信自己被骗了，他们四处寻找福某，希望拿回他们的钱，但一直没有成功。家属们担心不已，只好报警。

记者向职业教育厅-教育培训处询问时了解到，目前在义安省，有数十家公司注册登记，宣称可以办理赴韩留学，但实际上只有约10家单位获得许可。而且，即使是获得许可的单位，其办学效果也并不理想。

回答我们关于工人被骗去韩国的案件时，乂安省警察局侦查局办公室侦查组副组长阮俊英高级中尉表示：“大多数受骗者明知之前的途径是非法劳工，但只要能去韩国，他们仍然甘愿承担风险。等到报警时，为时已晚，嫌疑人已经逃离该地区，调查核实工作遇到了诸多困难。”

（待续）

美哈庆利