经验二：继续开展农业保险试点

（Baonghean）-随着法律框架的日益完善，越南保险市场目前补充了许多新产品和服务，提高了市场参与者的竞争力，符合国际惯例。

值得一提的是，财政部将继续加快落实第67/2014/ND-CP号法令规定的保险政策，以帮助渔民出海捕鱼，维护祖国海洋岛屿主权。该保险政策已在28个省中的21个省份实施。迄今为止，已有30,428名船员和2,555艘船舶投保，总保额达6.309万亿越南盾。

农民参加农业保险，生产更安心。图片来源：PH

为消除困难和障碍，财政部于2015年6月23日颁发了第97/2015/TT-BTC号通知，修改财政部第115/2014/TT-BTC号通知附件3，指示删除船舶价值确认内容和乡级人民委员会的船舶价值确认表；密切跟踪各地执行情况，及时采取适当措施，确保高效实施此保险政策，保险管理和监督局副局长阮光玄表示。

此外，落实政府关于继续实施315/QD-TTg号决定的农业保险方案的方针，三年来，该方案已在20个省市（65个县、748个乡）实施，参保农户304,017户，农作物、牲畜和水产品保险价值达7.748万亿越南盾，赔付金额达7,130亿越南盾，为落实越共十届中央委员会关于农业、农民和农村问题的26-NQ/TW号决议作出贡献。为落实政府总理关于继续实施农业保险和在河江省扩大牲畜保险的指示，根据农业与农村发展部的意见，财政部正在起草关于继续试点农业保险（在河江省扩大牲畜保险）的决定。

推动实施强制保险类型

在保险种类中，政府要求实施的保险有两种：机动车所有人民事责任保险（TNDS）和火灾爆炸保险。2015年初，财政部保险管理和监督局与公安部消防救援局签署了关于推动实施强制火灾爆炸保险制度的协调计划。该协调计划旨在提高民众和社会对强制火灾爆炸保险重要性的认识，同时加强实施中的协调，分享信息，进行政策培训，消除实施强制火灾爆炸保险过程中的法律程序困难和障碍，使该制度的实施更加有效，阮光玄副局长表示。

此外，管理机构在实施机动车强制民事责任保险制度中也增加了交通参与者的权利。可以说，机动车强制民事责任保险对社会保障政策的实施做出了一定的贡献。因此，所有不幸发生事故的交通参与者都可以根据政府第103/2008/ND-CP号法令的规定，通过机动车强制民事责任保险获得保险的支持和赔偿。目前，人身损害的责任水平为7000万越南盾/人/事故；财产损害的责任水平为摩托车造成的事故4000万越南盾/人/事故，汽车造成的事故7000万越南盾/人/事故。

在物价上涨和成本上升的背景下，这种责任水平不足以使事故受害者（或其家属）在不幸遭遇风险时获得经济保障、稳定生活和生产经营，因此必须研究提高保险责任水平。保险管理厅已协调交通警察局、越南运输协会和运输合作社、越南保险协会和保险公司组织了一次研讨会，就拟议的现行政策修改和补充内容进行交流、讨论和具体评估，旨在将人身损害赔偿水平提高到 1 亿越南盾。同时，要加强行政程序改革，为保险公司创造便利条件，以便从警察机关收集事故记录、从医院收集医疗记录，从而迅速对车主和受害者进行赔偿——保越保险公司总经理阮金榜评论道。

继续出台社会保险政策机制。

除了严格透明的管理和监督以促进保险品种发展外，保险管理机构目前正在研究向市场推出新的产品类型，如建设投资活动保险、退休保险、小额保险、自然灾害保险、核能保险、税收政策等。在新保险产品注册和核准方面，目前共有27个新的人寿保险产品，7个产品进行了修改和补充；在非寿险领域，已批准25/25家企业的机动车实物保险规则、条款和保费调整注册；7家企业的健康保险产品已获批准，等等。

此外，财政部继续按照总理第1826/QD-TTg号决定推进保险企业重组工作。财政部根据该决定规定的标准以及保险企业经审计的财务报表，对2014年保险企业进行了分类。截至2015年5月底，47家保险公司中，46家已达到财务安全和偿付能力要求，仅有1家保险公司正在进行重组（以满足注册资本要求），以符合规定并按计划实现经营成果。财政部定期监督并督促保险公司按照指导保险公司评估和分类的第195/2014/TT-BTC号通知进行自我评估和分类，以便及时处理或汇总，向主管部门报告，同时继续提高系统安全性、运营效率和竞争力（合并、重组机构，扩大运营，改善财务和业务能力，加强信息技术应用等），促进保险业务活动（开发产品，分销渠道等），加强公司治理（撤资，加强管理，监督，运营等）。

与此同时，财政部与政府办公厅、国会办公厅、司法部、公安部、农业与农村发展部等各部委及地方的关系与合作，特别是与国际保险监督机构、东盟、世界银行、亚洲开发银行、金融服务署、金融服务社的国际合作在人员培训、技术转让、管理、监督、信息、宣传、推广、资金筹措、支持农业保险、自然灾害保险、核能保险、出口信用保险等定向保险项目等领域日益加强；建立政策机制/法律框架......信息、宣传、法律普及，提高公共机构对保险在社会经济生活中的意义和必要性的认识，正在及时、多种形式和针对不同主题开展（为政府、相关部委、保险公司和人民提供信息）。——保险管理和监督局局长冯玉庆肯定道。

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