省委召开第十次全国代表大会。

会议概览。照片：Thanh Duy

经济与预算系列创下多项新里程碑

2022年，义安省的社会经济发展将迎来诸多积极变化，预计全年28项计划目标中将有27项能够完成并超额完成。值得注意的是，今年义安省的许多重要经济目标都设定了较高的标准，其中不少目标都将成为新的发展里程碑。

省委常委、省人民委员会副主席裴清安同志向省委执行委员会提交了省人民委员会党团会议报告。照片：清维

具体而言，省人民委员会党委表示：根据国家统计局的计算，该省地区生产总值（GRDP）增长率预计为9.08%。该省财政收入也首次突破20万亿越南盾大关，预计达到203500亿越南盾。截至2022年11月底，该省吸引投资额超过418720亿越南盾，其中外商直接投资额达9.3945亿美元，首次跻身全国吸引外商直接投资额前十名地区之列。

出口总额继续保持令人瞩目的增长势头，今年预计达到 24.9 亿美元，这是义安省连续第二年超过省委第十九次代表大会决议中设定的出口目标（到 2025 年的目标是 17.65 亿美元）。

文化和社会领域持续受到重视，特别是教育和卫生部门，取得了诸多积极进展。行政改革和改善投资营商环境的步伐依然坚定。国防、安全和社会秩序得到保障，尤其值得一提的是，在全省和5个区成功组织了国防和民防演习，确保了演习的质量、安全性和按时完成。

宜禄县委书记范鸿光同志在会议上发言。照片：Thanh Duy

在会议上，省委执行委员会成员一致认同并高度评价了该省在2022年取得的成就。特别是，许多区委领导指出，今年各部门和支部更加注重基层工作，强调领导、指导和与区级单位的密切合作。

与此同时，区、市、乡党委领导还进行了讨论，澄清并提出了更多内容。宜禄县党委书记范鸿光同志建议，鉴于今年农作物收成不错，但由于肥料和物料价格大幅上涨，生产效率低下，导致许多农民对下地干活失去了兴趣，因此应进一步评估本年度的农业生产情况，以便为未来制定应对措施。

奠洲县委书记何春光在会议上发言。照片：Thanh Duy

奠洲县委书记何春光建议，省政府应加大对各县运用科技提升农产品附加值的支持力度。桂峰县委书记张明强也持相同观点，建议省政府制定农业产业链一体化发展规划，尤其要将有机农产品开发与稳定产出相结合。

关于该地区突发洪水的影响，奇山县委书记维和同志提议尽快按照自然灾害滑坡灾区居民搬迁安置的一般程序完成相关手续。库洛镇委书记范氏红全提议，在镇政府完成民众商铺的清理工作后，省政府应提供资金支持，清理平明街东侧部分国有设施用地，以便同步改造该区域，用于库洛海滩的建设；……

归防县委书记张明强在会上讲话。照片：Thanh Duy

会上，省人民委员会及多个省级部门、分支机构的领导交流了信息，明确了区、市、乡级党委领导提出的建议内容。省委常委会也发言，对部分内容进行了评价和强调。

省委副书记黄义孝表示，通过基层指导可以看出，义安省提出的以环境保护为重点的综合发展观点是正确的，这一方针得到了民意和干部的认同。

奇山县委书记维和同志在会议上发言。照片：Thanh Duy

省委副书记建议，未来一段时间，要继续优先发展工业和城市基础设施建设；同时推进行政改革，强调领导人在变革中的作用。他建议，要审视和反思仍然存在的不足和薄弱环节，研究并借鉴这些经验，推动行政改革。

省委副书记黄义孝建议分析和明确公共投资资金拨付的责任，特别是地方领导人的​​责任，从而更加坚决有效地敦促和落实公共投资资金。

省人民委员会副主席阮文德同志在会议上发表了讲话。照片：Thanh Duy

在会议上，省委副书记、省人民委员会主席阮德忠分析并阐明了与2022年目标和指标实施相关的若干内容。

省人民委员会主席总结今年取得的各项成果，最重要的经验是：从省委常委会、省党委常委会、省执行委员会到各部门、各地方的团结一致精神；领导、指导、协调执行的统一性，例如，今年省人民议会组织了5次专题会议，解决省人民委员会提出的问题……2022年，各部门、各地方的职责和权限也更加明确。

省委副书记黄义孝在会议上发言。照片：Thanh Duy

关于2023年社会经济发展规划，预计受汇率上涨、高通胀以及世界市场冲击（特别是部分订单出口市场萎缩）等因素影响，经济将面临诸多困难。为此，省委党委和省人民委员会认真考虑了各种情况，确定了9%～10%的地区生产总值增长目标。这一增长率较为合理，基本具备全省实施的依据。

此外，在分析2​​022年的不足和局限性的基础上，省委副书记、省人民委员会主席阮德忠强调了2023年的几项核心和重点任务；其中，必须集中精力完成向政治局提交总结第26号决议的准备工作；同时，必须加快两个战略性基础设施项目——克卢深水港和荣国际机场——的审批程序并开始实施。

各部门和地方政府还需继续重视推进行政改革，改善投资环境，特别是简化场地审批手续，为吸引产业园区基础设施项目创造条件，为吸引二线项目奠定基础。同时，必须克服2022年指出的各部门之间、部门与地方之间的协调不够顺畅等问题；在为企业办理手续时，要着力寻找消除障碍的途径。

省人民委员会主席还建议克服指出的导致公共投资资金拨付过程中存在局限性的主观原因，以加快2023年的拨付进度。

省委副书记、省人民委员会主席阮德忠在会上发表讲话。照片：Thanh Duy

针对地方提出的一些建议，阮德忠同志也提出了具体意见，并强调今后要更加重视并加强指导，例如：农业生产、加工和消费环节的衔接；研究完善森林保护干部制度；加快农村地区水泥供应招标流程；……

重点在于解开三个“结”。

会议总结时，省委书记泰清贵在分析了2022年该省面临的困难和劣势以及取得的非常积极的成果后，总结了三点经验：领导、方向和运作重点突出、果断有力；团结一致精神得到弘扬；该省的步伐方向正确、稳步推进、可持续发展，不急不躁，不以牺牲人民利益为代价。

省委书记泰清贵高度赞同省人民委员会提交的2023年目标，并建议重点解决其中指出的三个“瓶颈”问题。特别是，力争在2023年初启动Cua Lo深水港的建设；同时，必须继续简化程序，尽快完成荣市国际机场的改造升级。

省委书记泰清贵在会议上发表了闭幕致辞。照片：清维

针对行政改革的“瓶颈”问题，省委书记表示，全省将尽快成立由省委书记领导的行政改革指导委员会，并指定省委常委负责特定部门、领域和单位。省委书记要求各区、部门、分支机构要贯彻落实全省的决心、精神和做事方式，例如成立工作小组，掌握民意、听取民众、企业和官员的反馈，以便及时纠正和克服制约因素，提高行政改革的成效。

省委书记强调，要配合国家行政区划第二阶段的实施，重点讨论扩大荣市行政边界的问题；力争在2024年初向国会常务委员会报告扩大方案。

与此同时，要着力扩大东南经济区，为工业发展创造土地，以此作为该省发展的跳板和驱动力。

从现在到 2022 年底和 2023 年初，省委书记要求重点与中央经济委员会协调，建议政治局总结关于义安省发展方向和任务的第 26 号决议，并发布新的决议。

接下来，该省需要与中央各部委、部门和机构协调，建议政府在2023年底的国会例会上或最迟在2024年年中的国会例会上提交国会通过一项关于义安省具体机制和政策的决议；从而使政治局决议制度化，为义安省建立更强有力的加速发展机制创造条件。

预计2022年义安省出口额将达到24.9亿美元。图为：塔-宏-基工业区（奠洲）的服装生产现场。图片由迈江提供。

同时，投资者需要继续推动公共投资资金的拨付。为此，必须加强区、市、乡镇党委常委会的领导和指导，特别是党委书记要发挥强有力的领导作用。每月要听取辖区公共投资资金拨付进展情况的报告，及时作出指导和督促。

国家在诸多领域的管理需要得到更多重视，例如：项目进度滞后、自然资源和环境保护、废物和废水处理。

省委书记要求省、区各级部门、各支部审查社会经济指标，力争在2022年取得最佳成绩。

省委书记还要求做好2023年农历新年的各项准备工作，特别是社会保障工作，照顾政策家庭和功勋人物；确保交通安全和食品卫生安全；其中，要尽快组织和开展“春节扶贫”活动，为照顾贫困人口创造条件，让他们早日过上春节。