家长代表还是学校代表？

（Baonghean.vn）- 事实上，长期以来，家长协会（PAA）的活动往往是口头上的、基于经验的，因此他们并不完全了解自己的职能、权力和职责。由于不了解，他们做错了事。

每学年开始时，社区都会提起额外教学、额外学习、“附加费”以及家长委员会的作用。许多人甚至建议解散家长委员会。作为多年来在小学和中学担任家长委员会主席的人，作者想提供一个不同的视角。

首先，现实情况是，如果只有3个人，我们就必须任命1名代表。因此，对于拥有数百甚至数千名家长的学校来说，设立一个代表委员会是必要的。舆论和社会对家长协会的议论纷纷，并对其提出批评，我认为，主要是因为家长协会的运作不符合2011年11月22日颁布的第55/2011/TT-BGDDT号通函（该通函颁布了《家长协会章程》）的精神。

这是因为，虽然这个通知已经发布6年了，但班级或学校的家委会成员中，很多家长不知道或者没有看过这个规定，很多老师也从来没有看过这个通知，家长与学校在活动协调上存在着“阶段差”。

家长代表委员会的活动以口头形式和经验为主，对自身职能、职权和职责缺乏充分认识。由于不了解和不明确掌握自己的地位、作用和职责，导致他们履行职责出现错误，引起家长的不满，无意中“支持”了学校的错误活动。

代表谁？

家长代表在向学校付款时通常需要表达自己的意见。图片：互联网

事实上，我多年担任学校家长代表委员会主席的经历表明，“家长代表委员会每学年都会组织，由各班级、各学校的学生家长或监护人（以下称家长）选举产生”，真正意义上是代表班级运作的，但如果由班主任或校长选举产生，则……往往代表班级和学校。

经全国家长反馈，我们发现高达99%的家长反映学校存在以学校或班级家长代表委员会名义进行不合理募捐的情况。事实上，55号文第10条第4b款规定，家长代表委员会不得募集捐款：“不直接用于家长代表委员会活动的捐款：保护学校设施，保障学校安全；保管学生车辆；清洁教室和校舍；奖励学校行政人员和教职工；为学校、教室或学校行政人员和教职工购置机械、设备和教学用具；支持管理工作，组织教学和教育活动；维修、升级和新建学校设施。”

如果班级和学校的家长会能够理解这一点，并且不至于太过宽容，可以委婉地拒绝站出来动员捐款。现实中，很多家长往往毫不犹豫地为孩子直接参与的活动付出心血和金钱，但对这种“不奖不罚”的捐款却反应强烈。

一些常见问题

很多家长对家长委员会“既踢足球又吹哨”感到疑惑，这意味着只有一个家长掌管学校的资金和支出，没有每个学期的支出计划，也没有公开结算。许多校长喜欢保留“学校家长基金”，导致家长委员会在运营支出方面无法发挥主导作用。家长缴费后的“事后审计”作用也常常没有得到很好的发挥。

虽然有规定“对学生家长资助的平均金额没有规定”，但很多家长协会不了解家长情况，将资助金额平均分配，引发家长的不满。很多家长协会超越权限，就许多不民主、不公开的议题作出决定，引发家长的不满。

一些班级和学校代表委员会在与班主任、校长讨论和交流工作时缺乏独立的声音，采取“言行一致”的作风。面对学校提出的一些建议，尤其是关于捐款的建议，他们不懂得如何深入探讨和收集集体意见，导致不必要的反应。更何况，当家长有反应时，代表委员会缺乏足够的威信和理智去解释、承认错误、纠正错误（如果有的话），这很容易引发连锁反应，恶化家校关系。

事实上，在担任两所大型学校家长会负责人多年之后，我认为家长会的法律文件制度已经存在，问题在于其灵活有效的运用。如果真正让家长通过家长会进行民主讨论，那么学校与家庭之间的协调显然会得到改善。

安青