

我们在文章中简要介绍了在归州县周平乡班蒙灌溉水库项目蓄水区非法建筑工程和多年生树木种植的现状“班蒙,许多叹息……“。
具体来说,在通往周平乡平光村的崎岖小路上,大约3公里长,随处可见用廉价材料仓促搭建的房屋和谷仓。房屋和谷仓的墙壁主要用砖砌成,没有抹灰,或者即使抹灰,也只是粗略地砌成。屋顶也一样,只是用杂木椽子支撑,用小型钢架搭起廉价的瓦楞铁皮。房屋和谷仓的形态就是这样。

这些房屋大多已长期无人居住。证据是,许多房屋被杂草和灌木丛包围,必须拐弯才能进入。在这些地方,有些地方房屋群与谷仓混杂在一起;另一些地方则建起了一系列相互连通的房屋,类似于人们在低地为佃户建造独立房间的方式。仓促、临时搭建的痕迹也清晰可见,体现在辅助工程上,例如生活用水箱,它们大多建在未抹灰的地面上,底部暴露在红色的山土中;水箱表面只是胶合板上薄薄的一层灰泥。由于临时搭建,由于大部分工程被废弃,以及班蒙灌溉水库蓄水区日晒雨淋的恶劣条件,许多房屋和谷仓已经倒塌;或者周围的墙壁发生位移,波纹铁皮屋顶已经翘曲……
随着新临时工程的建设,班蒙灌溉水库蓄水区正在国家收回的土地上重新种植树木。在一些面积不大的地区,种植着玉米、木薯等短期粮食作物。但大多数地区种植的是金合欢树,树龄为5-6年,收获周期为5-6年。在一些地区,金合欢树树龄为2-3年,基部周长约7-8厘米,树冠高大,形成深绿色的群体。在一些地区,金合欢树种植了几个月到一年,树干高度只有30-50厘米,幼嫩的绿色树冠在山坡上连成一片,绵延数公里。

他们与归州县征地拆迁委员会干部裴黄松先生和周平乡地籍官员梁文上先生一起前往这些地方,表示县和乡已经对每一户违规户进行了检查并登记,并要求拆除违章建筑。梁文上先生说,县征地拆迁委员会和乡人民委员会对土地进行了测量、清点资产、登记,并宣布收回土地后,就建造了新的临时建筑。人们不知道从哪里听到的消息,以为会有更多土地和资产补偿,所以在2019年左右,他们就一窝蜂地开始建造。
“大部分施工都在晚上和节假日进行。施工速度很快,两三天就能完工。一天晚上,我收到消息说有一户人家在晚上施工。通往平光村的路又远又难走,但出于工作原因,我还是去了那里。但当我去劝说、解释政策时,村民们根本不听,反而显得愤怒和不满。我为村民们感到难过,不知道他们听谁的。他们损失了钱,却什么也没得到……”——Thuong先生说道。


自2021年9月起,为了存档蒙灌溉水库项目规划土地上建设秩序管理记录,周平乡人民委员会收集了国家宣布收回土地的文件、禁止在规划土地上建设的通知以及违规户的检查记录,形成厚厚的档案。
档案显示,自2017年9月27日起,平光村签发了第558/TB-UBND号通知,要求开垦土地实施班蒙灌溉水库项目。至2017年10月9日,周平乡签发了第153/TB-UBND号通知,禁止在平光村地区班蒙灌溉水库项目规划库区土地上进行建设。 “为避免国家项目实施期间全体居民遭受经济损失,乡人民委员会要求平光村班蒙水库项目受影响的居民户维持现状,不得扩建,不得在受影响区域种植多年生树木,并要求搬迁。如有居民户有意在项目区内新建或扩建,乡人民委员会将制定处理方案。扩建项目不纳入补偿计划。”——第153/TB-UBND号通知明确指出。

然而,2019年初平光村违反建筑秩序的现象大量发生。2019年4月,周平乡人民委员会必须配合平光村管理委员会、项目管理委员会代表组织检查、核实,对新建、扩建房屋、牲畜棚、水箱、售货亭等33起违规行为作出检查记录和暂停记录。例如,阮玉孟先生家建造了1栋砖瓦铁皮顶新房;阮玉红先生家建造了2栋房屋、1个砖瓦铁皮顶牲畜棚和2个水箱;阮明江先生家建造了1栋房屋、1个牲畜棚、1个水箱、1栋辅助建筑;阮氏芳女士家建造了2栋砖瓦铁皮顶房屋等。
此后,周平乡人民委员会不得不发出通知,要求涉事户在2019年7月30日前拆除新建和扩建工程。同时,还与班蒙灌溉水库项目管理委员会一起,与村管理委员会和33户居民开会,制定处理新建和扩建工程违规行为的方案。然而,平光村的新建和扩建工程并未拆除。更令人痛心的是,在水深76.4米的库床规划区,周平乡部分村庄的班蒙灌溉水库项目1号副坝继续发生类似的违规行为。珠平乡档案证据表明,2021年8月9日和13日,乡人民委员会检查发现,同福村的邓春水先生和杜红南先生家有新建建筑行为。

据归州县自然资源与环境厅厅长卢青山先生介绍,也有一些家庭因为生活急需而新建工程。“工程延期,房屋破损需要维修;或者厕所、水箱等日常生活必需品,所以有些家庭还是会新建……”卢青山先生说道。然而,卢青山先生也承认,为了获得补偿,故意新建或扩建工程的情况屡见不鲜。“公社已经记录了很多,比如平光村、34组、唐村、丰县……”卢青山先生公开表示。卢青山先生表示,这种情况受到外来人员的影响,甚至有人主动为这些家庭新建或扩建工程。 “有些案例来自义丹县、琼吕县和归合县……他们开来一卡车的材料、砖块、水泥和铁皮,仅用两天就完成了建设。我们认定,这些都是蓄意串通,希望等到有补偿款时,他们再分红……”——归州县自然资源与环境部部长肯定地表示。

问:贵州县采取了哪些措施来纠正在国家收回的土地上新建建筑和植树造林的情况?据卢青山先生介绍,贵州县已指示周平乡人民委员会建立违规记录,坚决不进行清查,也不考虑对违规建筑进行赔偿。但卢青山先生对此表示担忧,并透露,由于项目资金不足,赔偿、支持和安置工作存在许多问题和困难,县政府无法完全处理。因此,这给民众的生活带来了负面影响。由于困难重重,民众“抱怨和要求”,甚至向县、省甚至中央政府提交请愿书,要求彻底清理土地;要求对新建或扩建的房屋进行赔偿。 “最近,老百姓向省里递交了上访材料。省里又把这些材料转交给县里,由县里依法处理。其实,县里已经多次核实和回复了这些问题,但老百姓还是不同意……”——孙先生说。

听着卢青山先生的思考和讨论,我想起了在安合乡(Quy Hop)发生的一些复杂情况。安合乡是班蒙灌溉水库项目主体工程施工所在地。当时,距离2017年还有很长一段时间。由于资金不足,项目未能实施,同合林场管理的十多公顷土地已被国家收回、清理并移交给班蒙灌溉水库项目管理委员会,但安合乡的一些农户却侵占土地,种植多年生树木。Quy Hop县、安合乡相关部门、分支机构、党委和当局花了大量时间进行对话、宣传和动员,但仍然存在不接受和不移交土地的情况。因此,2017年10月31日,归合县人民委员会必须依法组织执法工作。
回想起这件令人悲伤的事,再看看周平乡收回的国有土地上临时建筑和多年生树木种植的情况,真是令人担忧!
