省委常委会批准荣市党代会代表大会的内容和人员。

越共中央候补委员、省委书记泰成贵同志主持会议。出席会议的还有：省委常务副书记、省人民议会主席阮春山，省委副书记、省人民委员会主席阮德忠，省委副书记阮文统，省委常委同志，各部门、各分支机构领导。照片：泰成贵

智慧城市建设需突破

2015-2020年任期，荣市取得了较为全面的成绩，经济增长速度较快，结构朝着正确方向转变。

对外交往活动不断加强，为提升城市形象、加强国际融合、吸引投资、促进经济社会发展、提升城市地位做出了贡献，人民的物质和精神生活得到了改善。

但市政府也坦言，目前取得的成果与一级城市不符，区域中心要素形成缓慢。

荣市2016-2020年期间的平均增长率预计为8.62%。增加值约占全省增加值总额的24.6%。2020年，人均增加值预计为1.0495亿越南盾；全区预算总收入预计为5.47万亿越南盾，比2015年增长1.82倍。目前全市贫困率仅为0.25%。

荣市全景。照片：Thanh Duy

会上，对荣市的意见主要集中在城市管理和美化、土地管理、招商引资等问题以及扩大荣市城市空间的问题，目前荣市的城市空间仅达到规定人口规模和面积标准的70％左右。

其中，总理阮春福于2020年6月12日签署并颁发了第827/QD-TTg号决定（简称第827号决定），根据越共中央政治局第26-NQ/TW号决议的精神，批准了至2023年义安省荣市发展项目。其中明确提出，在条件具备的情况下，根据荣市至2030年的总体规划，扩大荣市的城市空间，并实现总理在第52/QD-TTg号决定中批准的2050年愿景。

省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志在会上发表讲话。图片：Thanh Duy

省委常务副书记、省人民议会主席阮春山同志强调：荣市的发展方向应以827号决议为基础。

将荣市建设成为中北地区中心的决心需要继续依靠政治局第26号决议。省委常务副书记强调：“这是荣市的荣誉和机遇……荣市也将此视为责任和城市的力量支柱。”

省委副书记、省人民委员会主席阮德忠就新任期内我市选择建设中北地区中心的领域、预算收入目标、旅游发展目标等发表了意见。

省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志在会上发表讲话。图片：Thanh Duy

特别是针对荣市新任期内确定的三大突破中的第一项，即“重点在贸易、旅游、服务、信息技术、医疗保健和教育培训等领域取得突破，建设智慧城市”，省人民委员会主席认为，应进一步缩小突破目标，将建设“智慧城市”作为突破目标。

对于扩大城市发展空间的问题，这被认为是非常明确的目标，因为荣市“就像一件太紧的衬衫”；问题是何时选择？

省人民委员会主席表示，2020 - 2025年任期内，应重点整顿和发展现有行政区域，使荣市更加宽敞；2025 - 2030年任期内，应考虑扩大荣市空间，包括门罗镇、义禄县和兴原县的部分地区。

荣市省委副书记阮文统分享了荣市面临的困境，但“困境中智慧显现”，其精神在于不完全等待客观条件。为此，荣市需要妥善管理现有规划，公开规划信息，供民众监督；重视审查本地区所有不可行的项目，并坚决予以处理；在项目用地分配上，要“节约”土地资金。

省委副书记阮文统同志在会上讲话。图片：Thanh Duy

此外，尽管城市管理已呈现改善趋势，但省委副书记指出，荣市仍需继续关注城市美化，因为这不仅为城市创造新面貌，而且还为夜间经济和人行道经济的发展创造条件。

因此，除了重点项目外，荣市还需注重人行道的总体规划，系统实施；更加重视绿化。在城市管理方面，荣市还需注重提高城市秩序管理的有效性，秉持“文明先行，纪律先行”的理念。

科学系统地发展永市

最后，越共中央候补委员、省委书记泰清贵同志对2020-2025年任期荣市党代会的筹备工作给予充分肯定和高度评价。

省委书记评估认为，在2015-2020年任期内，荣市继续发挥其在全省发展中的引领作用。然而，评估结果表明，荣市发展尚未真正取得突破；按照越共中央政治局第26号决议，荣市在10个地区建设成为中北地区中心城市的目标仍不明确；土地开发对预算收入的贡献率仍然较大；规划、土地和城市秩序管理仍存在诸多问题……因此，荣市需要认真分析、认真探讨，以明确具体问题。

越共中央候补委员、省委书记泰清贵同志总结2020-2025年荣市党代会文件准备工作内容。图：Thanh Duy

2020-2025年任期总体目标的确定应与越共中央政治局第26号决议和政府总理第827号决定相一致，明确观点、方向、目标、指标和实施时间表。在此基础上，坚持不懈，制定合适的实施路线图，确保总体目标顺利完成。

第827号决定将实施责任分配给义安省人民委员会及各部委和分支机构。然而，义安市的作用极其重要，因此市委常委会需要重点讨论并向省政府提出建议，指导实施工作，例如：是否成立指导委员会或工作组？……

太清贵同志建议荣市学习国内外城市发展模式，建立一套标准，作为城市科学发展的依据。省委书记强调：“这是一个大课题，同志们今后要继续努力。”

省委常委、荣市市委书记潘德同同志在会上讲话。图片：Thanh Duy

另一方面，荣市需要制定并严格管理规划，以确保实施严谨、长远、可持续的发展战略；同时，必须密切关注环境景观的价值。在规划过程中，荣市还需注重土地规划，以达到最高效率，避免忽视或浪费土地。

荣市还需密切关注行政改革和智慧城市建设。另一方面，需要设立专门项目，以科学、有序、根本的方式解决卫生、防洪、树木、景观、文化和城市空间扩展等问题。

省党委常务委员会同意荣市党委第24次代表大会（任期2020-2025年）将于2020年7月15日至17日举行。