私人住宅建设管理和发牌不足

（Baonghean）-虽然太和镇成立已有五年多，但目前私人住房建设的管理和许可仍然存在许多缺陷，影响城市美观、规划和建筑安全。

光仙区是太和镇四个中心区之一。根据秩序管理和城市规划法规，升格为镇后，建造私人住宅必须持有建筑许可证。然而，由于认识不足，许多家庭违反规定不办理建筑许可证。即使有文件，手续也十分简陋和敷衍（例如建筑许可证申请不全或内容不正确、缺少设计文件或设计粗糙、缺少施工现场规划）。仅2013年上半年的统计，该区有15户家庭建房，但均未向区人民委员会登记建筑许可证。该区人民委员会已成立检查组处理违规行为，但仍然无法控制住它们。

太和市光前坊人民委员会主席阮氏金莺女士在解释私人住宅建筑许可审批环节存在违规行为的原因时表示：“民众对私人住宅建筑许可审批的认识仍然不足，明知是错误的，却仍然照做。该坊没有专门的城市法规团队，工作人员都是兼职，建筑许可审批方面的资质也有限，因此很难把控所有审批工作。”

太和镇一角

可以说，虽然太和镇已经建立和运行了5年，恢复城市秩序和管理建筑许可的工作也已经进行了同样长的时间……然而，到目前为止，这项工作并没有得到严格的管理和整顿，在各个坊和乡，发放私人住宅建筑许可方面的违规行为仍然普遍存在。例如，虽然私人住宅每天都在发生，但家庭数量非常多，发放的许可并不多，特别是在农村地区，几乎没有发放建筑许可。2012年，该镇只发放了13份许可，2013年前6个月则有16份。自2010年以来，一些坊和乡对无证家庭住宅的审查结果如下：西孝公社103份；同孝公社101份……

为克服建筑许可审批环节存在的不足，加强城市秩序管理，该镇城管部门建议镇人民委员会指导建筑许可审批工作，并配合税务机关严格管理建筑税征收。该镇每年组织各镇、乡人民委员会主席对负责建筑许可审批工作的干部进行培训，使他们能够及时掌握建筑许可审批文件和程序。

太和镇城市管理处处长阮玉俊表示：“目前，镇人民委员会正在全区范围内对违法建筑进行清理整顿。但目前，镇级城市检查组和坊级城市整治组尚未成立（只有和孝坊成立）。针对这一问题，太和镇已制定在坊和乡成立整治组的方案，以加强专门队伍的城市秩序管理，但目前机制和政策方面仍存在问题，缺乏指导实施的法律文件和程序。”

太和镇的目标是成为该省的西北中心。然而，现实情况表明，在“由乡村走向城市”的过程中，人们尚未适应城市生活，也不了解公民在新行政单位中的义务。同时，太和镇管理城市秩序的工具之一是颁发建筑许可证，但该许可证管理仍然松散，管理不严格，造成了预算损失，导致城市基础设施秩序管理有限。此外，对违规行为的检查和处理力度不够，未能对违规行为形成震慑。

这种情况不仅影响了城市美观，更在于该镇的城市秩序管理仍存在诸多困难和不足，亟待解决。为了克服上述问题，该镇需要同步采取措施，严格管理，特别是加大宣传力度，提高群众的认识和责任感，为建设文明现代化城镇贡献力量。

文章及照片：Le Thanh