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围绕3500亿美元经济刺激方案的分歧是否给美韩峰会蒙上了阴影?

黄柏 October 29, 2025 11:59

美国总统唐纳德·特朗普今天(10月29日)抵达韩国,出席亚太经合组织(APEC)会议并举行双边会谈。此次访问正值美韩两国在3500亿美元的投资计划以及对朝鲜问题的立场上存在重大分歧之际。

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10月29日,美国总统唐纳德·特朗普在韩国釜山金海国际机场走下空军一号。图片:路透社

继在马来西亚和日本达成贸易和安全协议后,韩国是特朗普总统亚洲之行的下一站。据国际媒体报道,特朗普总统在韩国的两大首要任务是:敦促首尔最终敲定一项价值3500亿美元的对美投资计划,以及安排与朝鲜领导人金正恩举行后续峰会。然而,分析人士认为,特朗普在首尔的目标可能比在前几站更难实现。

围绕3500亿美元投资计划的僵局。

目前最大的障碍是关于3500亿美元投资方案的谈判。这被视为美国将韩国进口商品关税从25%降至15%的条件。双方的根本分歧在于投资方案的形式。美方方面,特朗普总统要求首尔以现金或股权形式“预先”支付全部款项。而韩方方面,李在明总统的政府表示,这笔资金的大部分将以贷款和贷款担保的形式发放,用于支持韩国企业在美国建立新的生产和经营设施。

韩国总统李在明警告称,如此巨额的现金“预付”可能会扰乱国内金融市场。前政治家、现任金大中和平基金会理事金相佑指出,3500亿美元的数额相当于韩国国内生产总值的约6.5%,以现金支付可能会对金融稳定产生“非常显著的负面影响”。

联盟关系中的摩擦

特朗普此次访问正值美韩同盟关系出现紧张之际。过去几天,首尔美国大使馆外爆发了抗议活动。一些韩国民众担心他们在贸易谈判中受到压力,并担忧如果特朗普的要求得不到满足,他可能会再次提出撤军问题。

此外,美国移民和海关执法局 (ICE) 于 9 月突袭了位于佐治亚州的一家现代汽车工厂,导致 300 多名韩国工人被拘留并被驱逐出境,此事在韩国引发了公众的强烈愤慨。

西江大学(首尔)李孝彬教授告诉德国之声,在特朗普政府时期,“人们普遍认为韩美同盟被利用来获取单方面经济利益”。然而,李教授也表示,预计现任韩国政府将“更加果断自信”地进行谈判,优先考虑经济利益和战略自主。

美朝峰会的可能性依然存在。

除了经济问题外,此次访问的另一个重点是恢复与朝鲜对话的可能性。预计李在明总统将在庆州举行的亚太经合组织(APEC)峰会期间主持与特朗普总统的双边峰会。

在前往亚洲的途中,特朗普总统多次公开表达了与朝鲜领导人金正恩会晤的意愿,并声称如果金正恩愿意,他“随时准备”会面。然而,分析人士对美朝峰会的可能性仍持谨慎态度。两位领导人最近一次会晤是在2019年6月于板门店举行的。

专家指出,当前形势已发生变化,尤其是在朝鲜与俄罗斯签署军事和贸易联盟之后,这有助于缓解国际制裁带来的压力。金相佑分析认为,特朗普似乎更倾向于“营造会晤的视觉形象”,而非提出实质性建议。他认为,这“不足以说服”朝鲜领导人。

路透社报道,10月29日上午,美国总统唐纳德·特朗普抵达金海国际机场(釜山),开始对韩国进行正式访问,韩国也是他亚洲之行的最后一站。特朗普从日本东京抵达庆州,而就在几个小时前,朝鲜刚刚进行了一次新的巡航导弹试射。根据行程安排,他将在庆州出席一场CEO峰会并发表讲话,随后与韩国总统李在明举行会谈。10月29日的主要议题是尚未解决的美韩双边贸易协定问题。

特朗普总统在空军一号上对记者表示,他“完全专注于”10月30日与中国国家主席习近平的会晤。特朗普对与北京达成“贸易休战”的可能性表示乐观。“与中国的关系非常好。所以我认为,这对我们国家和世界来说都将是一个非常好的结果,”特朗普说。他还补充说,他计划降低美国对中国商品的关税,以换取北京承诺限制芬太尼前体化学品的出口。

据德国之声报道
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刊登于《义安报》

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