省委书记：需转变对ODA项目的认识和思路

3月29日上午，省国会代表团监督团与省人民委员会就2011-2016年阶段利用外国贷款（ODA）落实情况举行工作会议。

参加会议的有：越共中央委员、省委书记、省国会代表团团长阮得荣；省委副书记、省人民委员会主席阮春阳；省委常委、省警察局长阮友球；省人民议会副主席黄越阳；省人民委员会副主席黄清典……

省委书记阮德荣在会上讲话。图片：Thanh Le

2011-2016年期间，义安省实施了31个ODA计划和项目以及外国捐助者优惠贷款，总投资额超过14,1830亿越南盾（外国资本承诺10,855.28亿越南盾，国内配套资金3,327.85亿越南盾）。

截至2018年1月31日，ODA外资累计到位金额为59697.9万亿越盾，占承诺外资总额108552.8万亿越盾，占比54.99%。截至目前，2011-2016年阶段已竣工并投入使用的项目有16个，2016-2020年阶段及以后阶段已继续推进的项目有15个。

2011 - 2016 年期间为项目分配的国内配套资金总额为 16,399.7 亿越南盾。

该地区的ODA计划和项目均按照已批准的项目目标得到有效部署和实施，严格遵守越南政府ODA资金管理和使用规定以及外国捐助方的要求。

官方发展援助资金在该省大部分地区得到较为全面的落实，涉及城镇基础设施建设、道路、灌溉、农林渔业、供排水、污水处理、环境卫生、教育培训、医疗保健、减贫等诸多领域，极大改善了人民生活，特别是贫困山区人民的生活。

省人民委员会主席阮春阳发表讲话，指示各级各部门克服利用官方发展援助贷款过程中存在的不足和限制。图片：Thanh Le

除了取得的成果外，2011-2016年期间ODA资金的吸引、管理和使用也遇到了一些困难和限制：国内ODA项目流程和程序仍然相当复杂，从中央到地方经过多个步骤、多个层级、多个部门实施；许多程序要遵循发起国的具体规定……

由于地方财政预算有限，省里虽然做了努力，但一些项目资金收支不平衡，不能按计划及时安排配套资金，导致项目拨付进度缓慢、拖延。

一些投资方和项目管理委员会指导实施的能力和经验还有限，特别是场地清理工作进展缓慢，导致进度没有达到与发起方的承诺，需要履行延长实施时间的手续。

在检查过程中，省国会代表团副团长阮青贤建议省人民委员会安排、补充管理、维护、维修工作的配套资金；指导投资者、项目管理委员会完成工程、项目的结算。

与此同时，该省需继续吸引官方发展援助资金，增加总发展投资资本的资源，服务于该省的社会经济发展。

省国会代表团副团长阮青贤建议省人民委员会重视指导和有效管理使用官方发展援助贷款的工程和项目。图片：Thanh Le

会谈结束时，省委书记阮德荣强调，ODA项目和计划已为社会经济发展、减贫和社会保障作出重要贡献。

省委书记要求省人民委员会指导各部门、行业和地方落实ODA项目，解决存在的问题。

从省级到基层，要转变对ODA项目的观念和认识，将其视为促进我省经济社会发展的重要资金来源，同时为我省开展对外工作、与其他国家和国际组织的关系作出贡献。

阮德荣同志要求省人民委员会制定项目实施过程的具体计划以及安排配套资金的计划；加强管理和有效使用官方发展援助贷款；进行检查和核查，避免损失和浪费。

太和污水处理厂由世界银行贷款建造。摄影：Thanh Le

省人民委员会主席阮春阳代表省人民委员会听取了意见，同时指示各级、各部门在未来时期克服存在的问题和局限性。

省人民委员会主席要求现任项目管理委员会和投资者继续指导、检查和督促正在实施的项目完成情况。

最相关的部门是计划投资和财政，安排项目配套资金，克服进展缓慢的局面。