

给我们带来好消息的是杜良县建设投资项目管理委员会主任阮功长先生。好消息源自财政部2024年1月24日第316/STC-NST号文件,该文件是关于杜良县协和涵洞纪念碑建设投资政策的意见。
316/STC-NST号文件内容如下:基于项目资金来源平衡能力,财政部建议计划投资厅报请省人民委员会批准该项目投资方案:在杜良县兴建协和涵洞纪念碑,投资额约50亿越南盾(约合50亿越南盾)(资金来源:新增收入、节余预算;中央政府每年提供额外的定向支持)。预计实施期限:自投资方案批准之日起3年。

剩余资金,请计划投资部协调杜良县人民委员会及相关部门,争取县级预算、社会资金等其他合法渠道(如有)的支持。如拟定资金来源无法满足,投资者应根据项目资金安排能力减少资金规模。
杜良县建设投资项目管理委员会是杜良县人民委员会下属的单位,负责研究国家有关规定,编写报告,提出协和水泥纪念碑建设项目的投资政策建议。阮功长先生充分理解项目的性质、逝者亲属和社会的愿望以及县的政治责任,他始终希望项目能够尽快实施。要做到这一点,关键在于确保投资资金到位。2023年11月,当杜良县人民委员会就该项目投资政策征求意见时,计划投资部出具了一份补充指导文件,其中包括以下内容:“关于省级预算发展投资来源的资金,主管部门已经批准了2021年至2025年中期公共投资计划,因此不再根据单位的建议安排资金。”还包括说明:“对于省级预算资金(公共投资除外),要求区人民委员会与财政部合作,在完成投资建议文件之前确定资金来源……”。

>> “协和,未兑现的承诺……”
在接受规划投资部的指导后,该部负责人在接受《义安报》记者的多次采访时表达了自己的担忧。他表示,项目启动时间可能需要延长……
基于此,阮功长先生在收到财政部2024年1月24日第316/STC-NST号文件后,非常高兴,认为协和涵洞纪念碑建设项目已基本解决了资金“瓶颈”。阮功长先生表示:“近期,县里将要求咨询单位尽快调整完善相关文件,以便计划投资厅按照财政部的指示,向省人民委员会汇报项目投资方案的审批……”。


回顾历史,由于协和涵洞纪念项目被推迟,2023年6月20日,省人民委员会召开会议,有多个相关部门、省青年联合会和杜良县领导参加,寻找新的计划,确保可行性。
此次会议上,代表协和涵洞项目所在地领导的杜良县委书记裴维东提出了建设文化、历史、精神与旅游相结合项目的设想,并表示决心“只要省委、省人委会交给任务”,就一定能完成。会议主席、省人委会副主席裴廷龙随后下达了任务,要求杜良县抓紧做好项目投资准备工作,力争在2024年1月3日——1978年协和涵洞遇难者纪念日——之前举行项目奠基仪式。

经过三天的会议,省人民委员会发布了第446/TB-UBND号通知,向杜良县人民委员会分配任务:“提出建设协和涵洞纪念碑项目的投资政策(包括项目名称、投资商、投资目的、规模、总投资、资金结构、地点、时间和实施进度)报告省人民委员会党组,提请省委常委会审议并按规定作出决定”。
在执行所交付的任务中,德良县党委、政府确定,项目竣工后,必须达到缅怀协和涵洞建设过程中牺牲烈士功绩、满足烈士亲属遗愿、弘扬越南人民“饮水思源”传统的目的。此外,协和涵洞纪念碑必须成为该地区的历史、文化、精神和旅游胜地。因此,在进行土地现状调查和研究后,邀请咨询单位参与草案设计、施工估算等工作。2023年11月7日,德良县党委、政府向省人民委员会、计划投资厅、财政厅、文化体育厅、农业与农村发展厅提交了第446/BC-UBND号报告,提出了“德良县协和涵洞纪念碑建设项目”的投资主张。


从德良县制定的修建协和下水道纪念碑项目的投资政策提案报告可以看出,投资资金已经到位,总投资额为100亿越南盾,超过了农业与农村发展部2019年制定的预算。然而,通过设计草案可以预见,未来协和下水道纪念碑将是一个大型项目,有望成为该省,而不仅仅是德良县的一个历史-文化-精神旅游目的地!
这是因为协和涵洞纪念碑确定建在已有寺庙的山丘上,距离右岸主渠经营者房屋约160米,总占地面积达4000平方米。2建设内容方面,除纪念馆外,还有多项配套工程,如景观营造、绿树系统、香火供奉停车场、花灯码头、码头出入口、照明系统等。

正如设计研究参与者之一丁义工程师告诉我们的那样,他亲自参与了实地考察,并确认杜良县人民委员会选定的地点确保了该项目的顺利进行。为了制定设计方案,团队仔细研究了1978年1月3日发生的事件,以及这条运河和协和涵洞多年来对该省农业部门的实用功能。在此基础上,他们试图通过项目构件的体块和形状来传达完整的含义……

财政部于 2024 年 1 月 24 日发布了第 316/STC-NST 号文件,提醒对于剩余资金,请计划投资部与德良县人民委员会及相关机构协调,争取县级预算、社会化资金等其他合法渠道(如有)的支持。如拟议资金来源无法满足,投资者应根据项目资金配置能力减少项目规模。因此,我们于2024年1月29日就此问题对杜良县委书记裴维东进行了快速采访。

裴维东表示,引水渠从林江到协和水闸是对我省具有重大经济、社会和政治意义的项目。在修建协和水闸期间,1978年1月3日发生了一起不幸的工作事故。多年来,死难者家属和全社会一直希望在协和水闸旁修建一座死难者纪念建筑。杜良县也收到了许多表达这一愿望的意见。2018年,省委提出实施该项目的方针,之后,省人民委员会责成农业与农村发展部实施该项目。但由于规章制度问题,该项目尚未实施。对杜良县而言,这是一个非常重要的项目。尽管该县的预算仍然困难且有限,但实施该项目并非不可能。然而,这是省级项目,关系到省委和省人民委员会的利益;目前,财政部已受命确定资金来源。因此,杜良县决心平衡县级预算,并通过捐助者捐款筹集社会资金,使该项目既成为缅怀先烈的精神工程,也成为年轻一代缅怀社会主义劳动光辉岁月的旅游胜地。


杜良县计划在2024年1月前编制并报批协和水闸纪念碑建设项目投资建议报告中选定咨询承包商的大纲和计划;报批选定咨询承包商的大纲和计划;2024年2月至3月,编制施工图设计—概算,报批项目;2024年5月,组织选定施工承包商,2024年6月开工。实施工期从开工仪式起不超过12个月。
