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对话活动中的双向领导力措施

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对话是党委、政府和人民之间双向互动的领导举措。义安省各级政府高度重视对话工作,在落实本部门和地方政治任务的意识和行动上达成共识。

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安山县领导视察祥山乡先进新农村建设情况。图片来源:梅花

解决具体问题

2024年5月底,会山乡(Anh Son)党委、政府负责人组织与2号村干部群众进行对话。党委、政府负责人除了解答群众提出的许多问题外,还对各组织、各个人进行责任分解,解决群众提出的每一个问题。

具体,对话后立即责成会山乡人民委员会副主席和2名文化社会地籍官员负责配合村里组织在部分地区悬挂绳索和设置危险标志,同时配合施工单位确保该地区灌溉项目建设期间人民出行和日常生活的安全。

对于群众反映的土地纠纷问题,公社党委书记亲自会同公社、村祖国阵线干部进行实地调研,与村民直接座谈,提出解决方案。对于集中供水户的反映,公社政府也直接与供水单位沟通,了解群众需求,并采取后续措施……

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会山乡(Anh Son)党委、政府与群众对话会。图片:Mai Hoa

会山公社党委书记吴氏玄同志表示,自2021年至今,该地已在公社和各村以集中会议形式组织了7次对话会。通过对话会,党委、政府负责人和公社领导、各专业公务员进行了详细、具体的交流,使群众对讨论内容有了更深刻的理解,同时,党委、政府也及时掌握和看清群众的困难和问题,以便及时予以解决,避免引起群众不满。

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人们毁坏甘蔗种植区,捐出土地,清理连接义德乡和太和镇的道路建设用地。图片:Mai Hoa

在义德乡(义丹),当有政策修建一条连接义山乡和太和镇的公路时,该公路穿过乡里11公里多,从5米扩展到12米,但没有补偿和场地清理的预算,党委和乡政府主动组织了5次对话会,不仅宣传有关项目的政策和信息,还宣传、动员和说服人们捐献土地、财产和场地清理。

义德乡党委副书记郎氏留同志分享:该项目影响户数350余户,建筑面积8万余平方米。2住宅和生产用地需要收回。许多人也感到担忧,包括被迫撤离的农户,他们捐献了数百至近千平方米的生产用地以及一些橡胶树、金合欢树、甘蔗树和木薯树。一些农户的住宅用地受到影响,价值数千万越南盾的大门和坚固的围栏不得不被无偿拆除。然而,通过对话,党委和政府进行了分析,让民众清楚地认识到投资修建这条道路的诸多长远利益,民众也牺牲了家庭的切身利益,捐献土地和资产来实施这条道路。到目前为止,这些农户基本上已经将场地移交给了施工单位……

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义德乡党委、政府与群众对话现场。摄影:梅花

对话形式和内容多样化

对话是党委、政府和人民之间直接、密切、具体的领导和指导措施,具有双向影响。因此,这项工作以多种形式、内容和对象,在全省各级都具有广泛意义,旨在在履行本部门和地方政治任务时,在认识、思想和行动上形成共同统一。

在义丹县,自本届任期开始以来,县委、政府领导已组织5次座谈会。包括与已达到新农村目标的2个公社进行座谈,统一观点和政策,继续建设先进的新农村;与尚未达到新农村目标的10个公社进行座谈,排除困难和障碍,决心在任期内达到新农村目标;与2023-2025年期间实施公社合并的单位进行座谈;与全县街、村党支部书记进行关于发展党员的座谈;与少数民族地区6个公社街、村、村书记、村长进行座谈。

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在义梅乡(义丹县)修建一条连接旗路的交通道路。图片:Mai Hoa

在对话的基础上,许多政策和方针得到充分、透彻的传达,使基层能够正确理解,并以高度的决心提出解决方案和指导措施。

义丹县委人民动员委员会主任张明怀同志举例说,2020年,在尚未达到新农村建设终点线的10个乡中,一些地方干部和群众心态不坚定,担心达到新农村建设终点线后,投资资源和医疗保险等一些政策将被切断。但通过与县领导对话,大家清楚地了解到,根据政府总理第861号决定,义丹县没有任何乡被列为特别难以享受政策的乡。另一方面,建设新农村是为了激发地方自力更生、自力更生的意志,发挥人民自身的内在力量,改善人民的生活,而不是“等待和依赖”国家。该县还明确了工作方向,落实到每个地方,特别是各党委、政府负责人,坚决做好能力不足、完成任务能力不足的干部的轮换和替换工作。正因如此,对话会后,各乡新农村建设运动取得了长足进步,截至目前,义丹县已有22个乡(共22个)完成了新农村建设。

还是从党员发展工作困难的现实来看,2022年,通过义丹县委常委会与各街、村、村党支部书记小组的对话,许多党支部努力想出许多解决办法,坚决予以指导,产生了积极变化。结果是,2020年发展党员74名,2021年发展党员164名,2022年发展党员165名,2023年发展党员210名,2024年前5个月发展党员77名,高于2023年同期……

在安山县,地方党委、政府也重视开展解决民意的对话和解决突出问题的专题对话。对话内容得到了干部和民众的一致认可,例如:就解决06、09合同教师政策问题进行对话;与谅山乡居民就初中合并问题进行对话;在村、小组、居民组层面开展对话……

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安山县委群众动员委员会领导与参加对话会的书记、街村领导进行座谈。图片:梅花

英山县委人民动员委员会主任阮氏翠安同志肯定:村、居、组虽然在政治体系中不属于行政层级,但发挥着极其重要的作用,是基层党委、政府的“延伸臂膀”。因此,开展与基层核心成员的对话活动也是县委、政府陪伴解决实践中遇到的困难的一种方式。

为此,2020-2023年四年间,英山县委常委会与各县委、机关领导举行了9次座谈会,与全县书记、村长、居民小组长班子及本县各少数民族村长、村长、贤达举行了座谈会。座谈会上,针对群众反映的问题,提出整改意见和建议。

附框:落实省委常委会2021年11月24日发布的07号项目《创新联系对话方式,提高2021-2025年全省各级党委、机关负责人与群众联系对话的实效性及落实结论》。两年多来(2022-2024年),全省各级党委、机关负责人与群众联系对话已达715次。对话活动取得积极成效,解决了群众中的许多问题,有助于缓解矛盾,凝聚社会共识,促进经济社会发展,为全省各级党政机关负责人建设作出贡献。

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