沿海公社的“码头上，船下”的和平
曾经治安堪忧、盗窃、赌博、故意伤害等诸多社会弊病横行的洪立沿海公社（黄梅市），如今已焕然一新。码头上、船上的宁静背后，是正规警务人员的不懈努力——他们默默守护着人民的安宁生活。
Khanh Ly• 2025年3月19日
结束漫长的海上航行后，琼立乡NA 90208号渔船船主黎文德先生高兴地说：“每个月我们都会出海15到18天。除了严格遵守海上海产品捕捞的相关规定外，作为船主，我也向有关部门承诺会妥善管理船上的9名船员，确保不会发生任何影响海上安全的事故。”
在出海作业过程中，我们会定期通过对讲机、Zalo 和渔业协会 Facebook 群组更新新的政策和指南。此外，得益于警力定期巡查村庄和渔船，宣传、威慑和严格执法相结合，渔民返岸时饮酒、打架、扰乱秩序等问题已显著减少，让渔民家属和船主感到安心。
这也是琼立乡许多村民对正规警察部队进驻该乡后安全秩序变化的普遍看法。
这是一个位于黄梅市东北部的沿海公社，总面积2208公顷，共有3015户人家，超过13000人，分布在8个村庄，分为两个独立区域。除了琼禄公社、琼芳公社和琼立公社外，还有与清化省宜山市相邻的3个村庄。
当地居民主要依靠海洋和劳务输出为生。由于地理位置的原因，这个沿海公社过去治安状况复杂，赌博、酗酒、故意伤人、扰乱公共秩序等问题时有发生。
面对这种情况，公社的正规警力投入大量时间深入基层，了解实际情况，倾听民众的心声、愿望、困难和问题。然后及时向地方党委和政府提出建议，要求取消相关措施，防止形成治安“热点”地区。
琼立乡警察局长范德佑上尉表示：具体来说，沿海地区的人们经常早早辍学，经常长时间待在海上，很少参加会议和活动，因此，开展宣传以提高人们的意识和守法意识并非易事。
秉持“预防为主”的原则，警方定期与地方政治系统协调，通过扩音器系统进行宣传；同时，运用数字技术加强通过社交网络、群众组织和渔业协会渠道进行宣传。
另一方面，乡人民委员会官方网站（quynhlap.gov.vn）上的安全新闻和法律宣传栏目也会及时更新新的政策、法规和法律，并对高科技诈骗、非法出境等问题发出警告，从而动员民众严格遵守政策和法律，积极出境务工，诚实劳动。
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此外，公社警察部队还与公社祖国阵线密切配合，组织了“警察听取人民意见”论坛，收集了数十条关于辖区治安状况的意见，重点关注以下问题：部分家庭卡拉OK影响邻居；学校门口出现来源不明、质量低劣的摊贩；部分村庄存在非法集市问题；春节期间不戴头盔、燃放鞭炮等情况……并及时采取了纠正措施。
为加强威慑作用，对违法者依法处理也得到严格执行。2024年，琼立乡公安局逮捕并移送上级侦查机关起诉3起案件，涉及非法交易、持有毒品和侵占财产；处理1起行政违法案件，涉及非法制造烟花爆竹；1起行政违法案件，涉及非法持有烟花爆竹；2起案件，涉及5名饮酒扰乱公共秩序者；建议乡人民委员会处理8起违反食品安全卫生、环境等规定的案件……
此外，该单位与地方当局协调，检查并警告了该地区的 5 家台球厅和 1 家卡拉OK场所；调动力量缴获了 2 把剑、2 把刀、15 个鞭炮、2 把自制铲子和 1 支自制酒精枪。
此外，在地方党委和政府的积极参与下，通过一系列有力有效的措施，琼立乡于2024年被认定为“无毒”乡。目前，该地区没有吸毒者，也没有复杂的毒品热点地区。
琼立沿海公社如今“码头上、船下”的和平，也得益于公社警察部队积极与当地协调，建立并有效维护全民保卫国家安全的模式。
其突出特点包括：在人口密集区域和十字路口安装超过30个摄像头的监控系统；退伍军人俱乐部模式，旨在维护治安；教育模式，旨在帮助吸毒者戒毒后重新融入社区；家庭消防互助小组；学校法律守则和生活技能教育模式；由前警察协会提供的治安维护模式；以及一个没有犯罪和社会弊端的居住区……
特别是，作为一个拥有186艘15米以上渔船（每艘船约有10名工人）的强大海产品捕捞船队的公社，警方和公社政府致力于推广“渔业安全，维护海洋和岛屿和平”模式，以支持渔民的捕鱼和海产品开发活动；同时，提高渔民保护海洋和岛屿主权的意识。
因此，每艘渔船都是海上的活地标；每位船长都是宣传员，动员渔民遵守关于不使用炸药或电击捕鱼、不违反非法捕捞规定的政策、法律和法规……
琼立乡公安局局长文德佑在接受采访时也强调了基层治安维护队伍的作用。这支队伍不仅与乡镇警察共同维护当地的治安，更是政府与民众之间的桥梁。
一个典型的例子是61岁的黄文贵先生，他是谭田村治安队队长。贵先生说：自成立以来，他和队员们一直与乡镇警察协调巡逻、控制治安；预防和处理该地区的治安事件；并参与调解村民之间的冲突。
2024年，公社公安队和基层治安队与地方党委和政府密切合作，开展了高调的交通安全通道清理行动；并动员了15户在主要道路沿线经营的商户向公社人民委员会反映情况，要求他们不要再侵占交通安全通道。
据当地政府介绍，琼立乡地广人稀，土地侵占和纠纷问题依然突出。2024年，该地区共发生11起土地违法案件。乡警迅速采取行动，对其中6起案件进行立案侦查，并建议当地政府做好相关手续；同时，积极帮助3户家庭克服纠纷，归还土地；并有效防止了影响当地治安的热点事件发生。凭借不懈努力，琼立乡警荣获公安部颁发的国家安全运动功勋证书。
琼立乡委副书记王大祥先生评价道：自回归基层以来，乡级公安队积极扎根基层，稳定处理农村治安问题。此外，乡级公安队还积极支持基层开展法律宣传教育工作，树立打击犯罪和危害社会的典范。“码头上、船下”的和平局面为基层集中精力建设新农村、促进当地社会经济发展创造了有利条件。
