和平的南坎边境地区

Lãnh đạo xã Nậm Cắn, huyện Kỳ Sơn trao đổi với người dân bản biên giới Pa Ca về tình hình sản xuất. Ảnh: CSCC
奇山县南坎乡领导与巴卡边境村村民讨论生产情况。图片来源:CSCC

从孟县(奇山)镇中心出发,沿7号国道前往边境乡南坎,感受家家户户、村村寨寨的宁静祥和。巴卡村位于越老边境带公路附近,曾是边境乡最贫困、最艰苦的村子。如今,连接7A国道和村中心的5公里多水泥路通车后,村民出行更加便捷,农产品更容易销售,人民生活得到改善,安全秩序得到保障,社会弊病得到遏制。巴卡村村长文康先生表示:“目前,村里没有发生过非法移民,没有吸毒成瘾者;村民自觉遵守法律,守护边境和地标,警惕性高,不听不信,不听不信。”

Bản biên giới Pa Ca, xã Nậm Cắn, huyện Kỳ Sơn. Ảnh: G.H
巴卡边境村,南坎乡,启山县。图片来源:GH

南坎乡全乡共有6个村,984户,5061人,4个民族杂居,其中:蒙族占70.5%,科穆族占14.8%,泰族占13.4%,京族占1.3%。南坎乡人民委员会主席刘巴斋先生表示:由于地势崎岖,气候恶劣,特别是边远乡村的社会经济状况依然困难重重。加之民众文化程度低,毒品犯罪形势十分复杂。毒品犯罪分子经常引诱、利用探亲人员,越境将毒品运往越南。全乡吸​​毒案件达17起。针对这一现实,党委、政府积极配合南坎国际边防站和乡镇正规警察部队,推动以多种形式(通用语言和民族语言)开展法律宣传,有效整合禁毒相关项目。

Biểu đồ: Cơ cấu dân tộc sinh sống tại xã Nậm Cắn. Đồ họa: Hồng Toại
图:南坎乡各族群结构。制图:洪泰

同时,指导政治体系内的群众组织积极配合村里的长老、村长、宗族里的有威望的人做好吸毒人员的动员工作……因此,从一个复杂的地区来看,2022年底,南坎乡被认定为无毒边境公社,目前正在努力实施“保持清洁”的解决方案。

Người dân xã Nậm cắn, huyện Kỳ Sơn tham gia tuần tra đường biên cột mốc cùng lực lượng biên phòng. Ảnh tư liệu: K.L
奇山县南巴特乡的居民与边防警卫一起巡逻边界标志。图片来源:KL

除毒品犯罪外,由于走私线索多、破获率高,南坎地区还出现了走私和贸易欺诈活动。近期,由奇山县警察局联合主持的南坎国际边境站工作组与南坎国际边境口岸海关分局配合,及时发现并阻止嫌疑人偷运牲畜过境。具体而言,2024年3月初,居住在新奇县义合乡的阮雄山先生离开老挝前往老挝,前往一家畜牧场购买17头奶牛(已淘汰),并与嫌疑人联系并商定,以每头100万老挝基普的价格通过非官方途径将牛运过境。 2024年3月15日,Son先生从一名老挝人那里租了一辆卡车,将购买的17头牛运到川圹省农黑县农黑西村委会的Din Dam村,并雇佣一名老挝人牵着牛群,沿着一条小路越过边境前往越南。当他抵达南坎乡Tien Tieu村时,被当局发现并逮捕。

Phòng An ninh kinh tế Công an tỉnh Nghệ An tổ chức kết nghĩa với UBND xã Nậm Cắn  hỗ trợ xây dựng xã biên giới sạch ma túy. Ảnh tư liệu: Bình Minh
义安省警察经济安全局与南坎乡人民委员会结成友好城市,支持建设边境禁毒乡。图片来源:平明

此外,在讨论中,南勤公社党委书记郎清良还表示,近来,一些坏分子还引诱、怂恿当地民众、大专院校学生、远方务工人员(目前该地区有620名家政工人、10名海外务工人员、数百名季节工、持护照、旅行证探亲的人员……)宣传、歪曲、破坏革命路线和成就,诬蔑、诽谤、扭曲党和国家领导人和领导的形象。

Lực lượng chức năng tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho người dân bản Khánh Thành, xã Nậm Cắn, huyện Kỳ Sơn. Ảnh: Lữ Phú
当局在奇山县南坎乡庆清村向村民宣传普及法制教育。图片:Lu Phu

面对这一现实,南坎乡政治系统除了配合职能部门加强管控,严密检查进出边境口岸的道路、通道和人员车辆外,还通过多种形式(会议、直接会谈、广播系统发布信息、各组织、各村、村的Zalo和Facebook群组等)与民众建立了牢固的沟通机制。从而能够从远处及时掌握和发现复杂、不稳定事件的现象、苗头和风险,并及时发出警报和应对,防止出现“热点”。

Lãnh đạo Đảng ủy xã Nậm Cắn (Kỳ Sơn) đi kiểm tra tình hình thôn bản. Ảnh: Gia Huy
南坎公社(奇山县)党委领导视察村里的情况。摄影:Gia Huy

南坎公社还与公安边防部队密切配合……发挥4个集体、30个自管边界线和界碑农户以及6个村组治安自管队的作用,参与打击各类犯罪。此外,有效实施扶持生产发展的计划和项目,建立和推广适合当地气候和条件的经济发展模式,例如:奶牛和山羊养殖模式、桃子果树种植模式、芋头种植模式、紫花生种植模式、紫玉米种植模式;推广传统织锦村……努力实现“平安人家,温暖村落”的目标。

Khu vực Cửa khẩu Quốc tế Nậm Cắn hai bên là đồi núi địa hình hiểm trở. Ảnh tư liệu: Hải Thượng
南坎国际边境口岸地区两侧地形崎岖。图片来源:Hai Thuong

作为一个与老挝川圹省农黑县接壤、拥有23,099公里边境线的地方,南坎乡党委、政府致力于加强对外交往活动,以增进友谊、确保边境地区的安全与秩序。特别是,南坎乡党委指导组织南坎乡仙小村和火波村与农黑县农黑西村群的龙光村和谭蓬村之间的签约活动;南坎乡妇女联合会与农黑西村群妇女联合会之间的签约活动。各友好单位定期举行会议,交换信息,协调有效打击和防止越境、侵犯领土主权、侵犯资源和破坏环境的行为;防止边境两边村庄人民之间的非法移民、刀耕火种纠纷以及非法开发林产品。

An ninh trật tự ở khu vực chợ biên Nậm Cắn (huyện Kỳ Sơn) luôn được đảm bảo. Ảnh tư liệu: Xuân Hoàng
南坎边境市场(启山县)的安全与秩序始终得到保障。图片:春黄

双方在经济发展和商品消费方面也相互支持。特别是每周日开放的南坎边境市场,已成为双方人民贸易、商品交换和文化交流的场所。市场区域的安全和秩序始终得到保障。近期(自2024年1月14日起),为维护和确保政治安全、社会秩序和安全;管理在南坎边境市场活动期间出入境人员和车辆的活动,预防和打击与非法出入境活动有关的违法行为,南坎国际边防站(义安边防局)已部署向边境市场区域发放入境卡。

Người dân đăng ký nhận thẻ ra, vào chợ biên Nậm Cắn (Kỳ Sơn). Ảnh tư liệu: Hải Thượng
人们登记领取出入南坎边境市场(Ky Son)的通行证。图片来源:Hai Thuong

双方还共同解决了一些出现的问题。例如,过去一年,平均每天约有100至200辆牵引车和大吨位集装箱通过南坎国际口岸从老挝向越南运送矿石。等待办理进出口手续和接收货物的车辆从口岸穿过南坎乡的Tien Tieu、Truong Son和Khanh Thanh村,排起了3至6公里长的长队,常常占据了7A国道的一半路段。据当地领导介绍:由于道路狭窄,超速和鲁莽驾驶已造成5起交通事故,影响了该地区的安全和秩序。因此,地方当局已提请主管部门提出解决办法,确保发展要求,避免交通堵塞和事故发生。

Xe trọng tải lớn đậu trong khu vực cửa khẩu Quốc tế Nậm Cắn chờ nhập cảnh. Ảnh tư liệu: Hải Thượng
停在南坎国际边境口岸的重型卡车等待入境。图片来源:Hai Thuong

此后,老挝川圹省和越南义安省跨部门代表团也举行了双边会议,讨论并商定了解决南坎国际口岸进出口车辆拥堵问题的方案。双方同意要求主管部门尽快开展调查,并补充新的口岸区域规划,以最大限度地扩大口岸区域范围,在不影响边界线和地标的情况下扩大边境市场面积,投入资金建设基础设施,确保车辆和货物能够聚集,等待双方办理出入境手续,进出口……

Đoàn liên ngành 2 tỉnh Nghệ An - Xiêng Khoảng trao biên bản ghi nhớ tại Hội nghị song phương về giải quyết vấn đề ùn tắc phương tiện tại Cửa  khẩu Quốc tế Nậm Cắn. Ảnh tư liệu: Hải Thượng
越南义安省和川圹省跨部门代表团在双边会议上交换了谅解备忘录,旨在解决南坎国际口岸交通拥堵问题。图片:海上

地方政府和地方职能力量同步有效解决矛盾,为实现边境地区和平稳定、促进边境地区经济社会发展作出贡献。