和平的南坎边境地区

Lãnh đạo xã Nậm Cắn, huyện Kỳ Sơn trao đổi với người dân bản biên giới Pa Ca về tình hình sản xuất. Ảnh: CSCC
奇山县南坎公社领导与巴卡边境村村民讨论生产情况。图片来源:CSCC

从孟县(奇山)镇中心出发,沿7号国道前往边境乡南坎,感受家家户户、村村寨寨的宁静祥和。帕卡村位于越老边境带状公路附近,曾是边境乡最贫困、最艰苦的村子。如今,连接7A国道和村中心的5公里多水泥路通车后,村民出行更加便捷,农产品更容易销售,人民生活得到改善,安全秩序得到保障,社会弊病得到遏制。帕卡村村长文康先生表示:“目前,村里没有发生过非法移民,没有吸毒成瘾的情况;村民自觉遵守法律,守护边境和地标,警惕性高,不听信坏人,不听信坏人。”

Bản biên giới Pa Ca, xã Nậm Cắn, huyện Kỳ Sơn. Ảnh: G.H
巴卡边境村,南坎乡,启山县。图片来源:GH

整个南坎乡共有6个村,984户,5061人,4个民族杂居,其中:蒙族占70.5%,科穆族占14.8%,泰族占13.4%,京族占1.3%。南坎乡人民委员会主席刘巴斋先生表示:由于地势崎岖,气候恶劣,社会经济状况,特别是偏远村庄,仍然面临诸多困难。此外,民众文化程度较低,毒品犯罪形势十分复杂。毒品犯罪分子经常引诱、利用探亲人员,越境将毒品运往越南。全乡吸​​毒案件达17起。针对这一现实,党委、政府积极配合南坎国际边境站和乡镇正规警察部队,推动多种形式(通用语言和民族语言)的法制宣传,有效结合禁毒项目。

Biểu đồ: Cơ cấu dân tộc sinh sống tại xã Nậm Cắn. Đồ họa: Hồng Toại
图:南坎乡各族群结构。制图:洪泰

同时,指导政治体系内的群众组织积极配合村里的长老、村长、宗族里的有威望的人做好吸毒人员到戒毒所接受治疗的动员工作……因此,在一个复杂的地区,2022年底,南坎乡被认定为无毒边境公社,目前正在努力实施“保持清洁”的解决方案。

Người dân xã Nậm cắn, huyện Kỳ Sơn tham gia tuần tra đường biên cột mốc cùng lực lượng biên phòng. Ảnh tư liệu: K.L
启山县南巴特乡的居民与边防警卫一起巡逻边界标志。图片来源:KL

除毒品犯罪外,由于走私渠道众多,南坎省还出现了走私和贸易欺诈等犯罪活动。近期,由奇山县警察局联合主持的南坎国际边境站工作组与南坎国际边境关口海关分局配合,及时发现并阻止嫌疑人偷运牲畜过境。具体而言,2024年3月初,居住在新奇县义合乡的阮兴山先生离开越南前往老挝,前往一家畜牧场购买17头奶牛(已淘汰),并与嫌疑人联系并商定通过非官方途径将牛运过境,每头牛的价格为100万老挝基普。 2024年3月15日,Son先生雇佣一辆老挝卡车,将购买的17头牛运至川圹省农黑县农黑西村委会的Din Dam村,并雇佣老挝人牵着牛,沿着小路越过边境进入越南。当他抵达Nam Can乡Tien Tieu村时,被当局发现并逮捕。

Phòng An ninh kinh tế Công an tỉnh Nghệ An tổ chức kết nghĩa với UBND xã Nậm Cắn  hỗ trợ xây dựng xã biên giới sạch ma túy. Ảnh tư liệu: Bình Minh
义安省警察局经济安全局与南坎乡人民委员会结成友好城市,支持建设边境禁毒乡。图片来源:平明

此外,在讨论中,南勤公社党委书记郎清良还表示,近来,一些坏分子还引诱、怂恿当地民众、大中专院校学生、远地务工人员(目前该地区有620名家政工人、10名海外务工人员、数百名季节工、持护照、旅行证探亲的人员……)宣传、歪曲、破坏革命路线和成就,诽谤、诋毁、扭曲党和国家领导人和领导的形象。

Lực lượng chức năng tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho người dân bản Khánh Thành, xã Nậm Cắn, huyện Kỳ Sơn. Ảnh: Lữ Phú
当局在奇山县南坎乡庆清村向村民宣传普及法制教育。图片:鲁富

面对这一现实,南坎乡政治系统除了配合职能部门加强管控,严密检查进出边境口岸的通道、通道口以及人员和车辆外,还通过多种形式(例如,通过会议、直接会谈、通过广播系统发布信息、通过各组织、各村、村的Zalo和Facebook群组等)与民众建立了牢固的沟通机制。从而能够及时掌握、提前发现复杂、不稳定事件的现象、苗头和风险,并及时发出警报和应对,防止出现“热点”。

Lãnh đạo Đảng ủy xã Nậm Cắn (Kỳ Sơn) đi kiểm tra tình hình thôn bản. Ảnh: Gia Huy
南坎公社(奇山)党委领导视察村里的情况。摄影:嘉辉

南坎公社还与公安边防部队密切配合,发挥4个集体、30个自管边界界桩农户和6个村组自管治安队的作用,参与打击各类犯罪。此外,有效实施扶持生产发展的计划和项目,建立和推广适合当地气候条件的经济发展模式,例如:奶牛和山羊养殖,桃树果树种植,芋头种植,紫花生种植,紫玉米种植;推广传统织锦村,努力实现“平安村落,温暖村落”的目标。

Khu vực Cửa khẩu Quốc tế Nậm Cắn hai bên là đồi núi địa hình hiểm trở. Ảnh tư liệu: Hải Thượng
南坎国际边境口岸地区两侧被崎岖的山脉和丘陵环绕。图片:Hai Thuong

作为一个与老挝川圹省农黑县接壤、拥有23099公里边境线的地方,南坎乡党委、政府致力于加强对外交往活动,以增进友谊、确保边境地区的安全与秩序。特别是,南坎乡党委指导组织南坎乡 Tien Tieu 村和 Huoi Poc 村与农黑县农黑西村群的 Loong Quang 村和 Tham Poong 村之间以及南坎乡妇女联合会与农黑西村群妇女联合会之间签署谅解备忘录的活动。友好单位定期组织会议,交流信息,协调有效防止和打击越境活动、侵犯领土主权、侵犯资源和破坏环境的行为;防止边境两边村庄人民之间的非法移民、刀耕火种纠纷以及非法开发林产品。

An ninh trật tự ở khu vực chợ biên Nậm Cắn (huyện Kỳ Sơn) luôn được đảm bảo. Ảnh tư liệu: Xuân Hoàng
南坎边境市场(启山县)的安全与秩序始终得到保障。图片:春黄

双方在经济发展和商品消费方面也相互支持。特别是每周日开放的南坎边境市场,已成为双方人民贸易、商品交换和文化交流的场所。市场区域的安全和秩序始终得到保障。近期(自2024年1月14日起),为维护和确保政治安全、社会秩序和安全;管理在南坎边境市场活动期间出入境人员和车辆的活动,预防和打击与非法出入境活动相关的违法行为,南坎国际边境护卫站(义安边防局)已部署向边境市场区域发放入境卡。

Người dân đăng ký nhận thẻ ra, vào chợ biên Nậm Cắn (Kỳ Sơn). Ảnh tư liệu: Hải Thượng
人们登记领取出入南坎边境市场(Ky Son)的通行证。图片来源:Hai Thuong

双方还共同解决了一些出现的问题。例如,过去一年,平均每天约有100至200辆拖拉机和大吨位集装箱从老挝经南坎国际口岸向越南运送矿石。从口岸出发,途经南坎乡前小村、长山村、庆成村等地等待办理进出口手续和接货的车辆排成3至6公里长的长队,常常占据7A国道的半壁江山。据当地领导介绍,由于道路狭窄,车辆疯狂超车,已造成5起交通事故,影响了当地安全和秩序。因此,地方已提请主管部门拿出解决方案,确保发展需要,避免交通拥堵和事故发生。

Xe trọng tải lớn đậu trong khu vực cửa khẩu Quốc tế Nậm Cắn chờ nhập cảnh. Ảnh tư liệu: Hải Thượng
停在南坎国际边境口岸的重型卡车等待入境。图片:Hai Thuong

此后,老挝川圹省和越南义安省跨部门代表团也举行了双边会议,就解决南坎国际口岸出入境车辆拥堵问题的方案进行了讨论并达成一致。双方同意要求主管部门尽快开展调查,并补充新的口岸区域规划,以最大程度扩大口岸区域范围,在不影响界碑的情况下扩大边境市场面积,投入资金建设基础设施,确保车辆和货物能够聚集,方便双方办理出入境手续,进出口……

Đoàn liên ngành 2 tỉnh Nghệ An - Xiêng Khoảng trao biên bản ghi nhớ tại Hội nghị song phương về giải quyết vấn đề ùn tắc phương tiện tại Cửa  khẩu Quốc tế Nậm Cắn. Ảnh tư liệu: Hải Thượng
义安省和川圹省跨部门代表团在双边会议上交换了谅解备忘录,旨在解决南坎国际边境口岸的交通拥堵问题。图片:海上

地方政府和地区职能力量同步有效解决,为实现边境地区和平、促进边境地区经济社会发展作出贡献。