电力部长武辉黄：今年不会出现电力短缺

工贸部长表示，电力行业目前运行状态良好，备用计划齐全。

电力、电价以及供电能力始终是热点问题，尤其是在夏季和旱季。工贸部代表在最近的例行新闻发布会上也坦言，让人们对电力和汽油价格的透明度仍心存疑虑，是管理机构的一个缺憾。

在本周的“人民问-部长答”专栏中，工贸部长武辉黄解释了电价透明度问题以及如何确保2014年和2015年旱季不出现电力短缺的问题。

工贸部长武辉黄（图片：KT）

记者：一位市民给节目组写信问道：“之前我在媒体上听到很多讨论，但我真的不明白所谓的‘竞争性电力市场’是什么意思，几家电力公司互相竞争，把电卖给越南电力公司（EVN）。这跟我们老百姓有什么关系？我们买电的价格已经很高了，而且是管制价格。老百姓怎么才能知道EVN买的电价，知道价格是否合理呢？”部长，请您给我一个答复。

武辉黄部长：竞争性电力市场是指电力系统中的发电厂向购买者提供价格，购买者可以根据这些价格选择提供最低价格的发电厂，这就是“竞争性电力市场”的原则。

第二，根据《电力法》和政府总理2012年决定，自2012年7月1日起，我们将正式启动竞争性发电市场。截至目前，共有49家发电厂参与正式竞争性发电市场，总装机容量约12300兆瓦，约占整个电力系统总设计容量的42%。这些发电厂包括：越南电力集团、越南国家煤炭矿产工业集团、越南国家石油天然气集团的发电厂以及一些独立发电厂。

因此，按照竞争原则运营意味着发电厂必须努力降低生产成本，从而优先参与电力供应。我认为这是电力生产商能够以低价发电的条件之一，另一方面，受益者，也就是普通民众，也能从低电价中受益，因为目前电力生产成本约占消费者用电总成本的70%。如果出售给EVN的电价较低，消费者也将从低电价中受益，这就是引入竞争性发电市场的目的。

然而，近期，我们在电价相关内容以及电力行业总体生产状况的公开发布方面仍然存在一些不足和局限性。因此，消费者需要清晰地了解与电价相关的成本和因素，从而了解最终的售电价格。这也是工贸部于2014年4月22日发布关于电价公开透明度的第11号指令的原因之一。

记者：正如部长刚才所说，工贸部刚刚发布了一项关于电力和石油市场商业活动透明度的单独指令。一些听众在专栏中留言，他们担心这项指令能给他们带来什么好处？

武辉黄部长：按照总的政策，我想说，从国会到政府、到总理，服务于生产、人民生活的必需品都需要按照公开透明的机制来执行，因为这关系到使用者的权益。

尤其是电力和汽油，它们是日常生活和生产中极其重要的两大类产品。我们的政策是，这两大类产品一方面要遵循市场机制，另一方面要由国家进行监管。由于关系到每个公民的生活，国家对电力和汽油的价格进行监管，以避免出现不合理的价格管制，以及向消费者销售电力和汽油产品的情况。

工贸部第11号指令主要内容有三：一是要公开电价、汽油价格的法律法规，以及必要时调整电价和汽油价格的机制和措施。二是要公开电力行业以及汽油生产和贸易机构的成本，包括成本结构、同类商品的市场波动情况，以及电力和汽油行业财务状况、生产经营状况（包括员工收入）等信息。三是要规定开展宣传和透明度工作的机构、组织和手段，确保信息能够以最广泛、最普及、最频繁的方式传达给民众。

我认为，第11号指令的三项内容旨在使电力和汽油价格公开透明，公众将从此类公开信息中受益。通过这些信息，公众将了解有关此问题的法律规定，从而有条件检查和监督电力和汽油行业是否执行了法律规定。此外，通过公布电价和汽油价格结构，公众有权自行选择合理的价格。第三，通过这种公开，公众有能力审查和决定自己是否经济有效地使用电力和汽油。我认为这些就是第11号指令带来的好处。

第11号指令旨在提高电力和汽油价格透明度（图片：KT）

PV：还有民众提出的问题：“电力是生活必需品，对生产和人民生活影响重大。到目前为止，人们发现电价的计算非常复杂，难以理解。我们想请问部长，在工贸部发布第11号指令后，民众是否可以参与监督越南电力公司的电价？以及如何参与？”

武辉黄部长: 工贸部发布第11号指令的目标之一是为消费者创造条件，使其能够监督电力和石油生产单位的活动，以及国家管理机构的国家管理活动。这也是国会、政府和总理指示的落实，所有这些产品都需要尽可能详细地公开透明，没有理由不公开透明。

近来，我们做了一些事情，国家管理机构也定期组织对电力、石油行业的活动进行检查监督，也定期、定期地向社会公布这些单位的生产经营情况。但由于我们的工作不够系统、连续，很多内容还没有完全向社会公布，所以11号令的出台，就是为了弥补以往在公开透明方面的不足和缺陷，为群众创造条件，让他们能够全面客观地了解电力、石油行业的生产经营情况，特别是了解为什么要以这样的价格购买电力和石油？

我理解，人民始终拥护党和国家的政策，但当这些政策制度化时，人民也确实希望相关部门能够将其制度化，这是人民的合理权利，同时也是人民的觉悟。国家管理部门、电力和石油生产单位必须明确认识到这一责任。透明度不仅是为了生产经营活动本身，也是为了使人民理解、支持、认同和认可党和国家出台的政策和机制。

PV：目前，旱季即将到来，电力需求将会增加。与此同时，有消息称，南部金瓯电厂的天然气供应能力正在下降。部长能否告诉我们，今年我们是否会出现电力短缺？即将到来的夏季是否存在轮流停电的风险？

武辉黄部长: 电力行业从未像现在这样运行良好，良好意味着我们有储备。目前，储备率平均约为总电力需求的20%。这意味着，在正常情况下，当电力需求平均增长10-11%时，电力行业完全有能力满足需求，2014年甚至2015年也是如此。

然而，即使有储备，而且储备量如此之高，如果不幸发生重大事故，电力供应也可能出现困难。最近，由于越南和马来西亚交界海域的一个天然气田发生事故，与技术问题有关，发电用天然气供应受到影响。

面对这种情况，电力行业也制定了应对计划，特别是投入运营了500千伏波来古-美福-丘邦线路。这是第二条为胡志明市及南部各省供电的500千伏电源。5月5日，该线路投入运营并运行良好，确保了南部地区旱季的电力供应。

此外，电力行业还制定了备用计划，如果电力需求增加，它将调动发电厂使用柴油和燃料油等其他燃料，这样电力行业就可以满足今年和2015年干旱月份的足够电力需求。

据VOV报道