“太小”的省份应该合并以增加发展空间

陈德强副教授讨论了合并各省和取消中央政府区级的方向。

政府提交政治局审议的建议中，有计划减少50%的省级行政区划，减少60%至70%的基层行政单位。作为研究人员，您对当前精简机构和政治体制的“革命”有何看法？

我认为精简机构和机构是一项革命性的改革。我个人和人民都强烈支持这项改革。作为一名历史研究者，我认为这是理所当然的。

历史上有过许多行政改革，就像今天一样。具体来说，自19世纪以来，明命国王从中央到地方推行了行政改革。他将全国划分为30个省和一个承天省。这些改革使机构体系更加精简。

2017年，越共中央发布了关于政治体制改革和重组的第18号决议，但由于种种原因，决议的实施并未取得显著成效。

在当前形势下，党和国家坚决落实机构改革、组织调整和组织建设任务至关重要。由于大部分预算都用于维护机构，没有剩余资源用于国家发展。因此，必须精简机构，减少行政机构数量，合并任务和工作类似的机构。

具体来说，农业与农村发展部与自然资源与环境部合并是合理的。劳动荣军与社会部是在抗战胜利后成立的，当时急需解决退伍军人的政策问题。然而，如今国家已经统一50年了，重组并取消劳动荣军与社会部也是合理的。

关于省份合并的政策，我看到我们国家有63个省市，所以有必要把这个问题总结一下。

抗美救国战争结束后，党和国家曾合并过一些地方，如：河山平、河宣、黄连山、明海、平治天……但后来由于种种原因，这些地方又分离了。

我们看到很多国家面积比越南大，人口也多很多，但省市却比较少，越南可以借鉴他们的经验去实施。

在当前社会经济和信息化条件下，您认为需要整合多少个省市比较合适？在研究整合时，应该关注哪些历史文化问题？

我认为，我们不能随意规定有多少个省份。但那些面积太小、基础设施、社会经济发展、人力资源等资源匮乏的地方应该合并。这样，各省就能有更大的发展空间。

此外，合并还必须基于对地理、经济、政治、文化甚至社区心理条件等诸多因素的研究。

关于合并后各省的名称和地点，我们必须仔细讨论，因为正如我上面提到的，这也是一个文化因素。

对于一些地域广阔、发展条件较多的省份，要认真研究考虑与其他地区合并的问题。

现实中，机构调整必然会产生大量的冗余人员，您认为当局应该如何解决这个问题？

我们必须正视这样一个现实：机构调整必然会产生大量的冗余干部。因此，我们必须认真选拔那些适应新形势要求和任务的干部，从中央到基层，到各个机关去任职。对于不合适的干部，可以根据其能力和特长，适当调配。

机构调整合并需要提高地方官员的管理能力，因此需要规范机构职能任务，紧密结合实际需要。