如何阻止奇山县蒙族人自由迁徙

（Baonghean）- 近年来，边境地区奇山县的部分蒙族民众出售房屋、水牛、奶牛和财产，非法移民至老挝，影响了社会秩序的稳定和经济发展。针对这一情况，政府及各级各部门采取了多项宣传措施，并支持生产和畜牧业发展，以限制人员流动，逐步稳定蒙族民众的生活。

寻找原因

从芒森镇出发，驱车30公里到达被视为非法移民“热点”的会都乡（Huoi Tu）镇中心，我们见到了该乡人民委员会副主席邓巴隆先生。邓巴隆先生表示：“在党和国家的关心和支持下，会都乡人民享受到了许多优惠政策，特别是发展经济、消除饥饿和减贫方面的政策。但该乡仍然很贫困。全乡共有857户，4262人，主要以农业为生，但由于气候和地形条件恶劣，生产用地有限，粮食歉收，人民生活极其困难。人均月收入不足40万越南盾，贫困率为53.19%。今年以来，会都乡13个村中只有2个通了电；约70%的村民仍然缺乏清洁的日常用水……

一些不良分子利用该乡群众知识匮乏、生活发展薄弱等劣势，煽动、指使、引诱群众变卖房屋、牲畜，偷渡到老挝。通过非正规途径，或利用邻国每月15日、30日在越老边境口岸附近举行的两国人员自由往来、进行贸易的边境市场，人们轻易地越境进入老挝。据会图乡公安局统计，2010年至今，全乡共有42户、245人偷渡到老挝，集中在那尼、会乌、会木3个村。

当局宣传有关蒙族人非法移民至老挝的消息。

然而，老挝的生活并非人们“梦想”的那样。据曾移民到老挝又返回的会图乡会卡村村民邓杜阿·丘先生回忆：“2000年以前，听信一些人的教唆和利诱，说老挝做生意容易，地大物博，产量高，我就和妻子商量，要变卖所有家产，带着孩子们越过边境去老挝。”

但刚到的时候，我们家无家可归，没有工作，也没有土地可以耕种；疾病不断侵袭着我们家，家里人都病倒了。在离家多年之后，2003年，我们家决定返回故土。幸运的是，在当地政府的关心和支持下，在村民的保护和照顾下，我们一家现在过上了平静的生活。

造成越南苗族人移民的原因之一是老挝各地户籍管理不严，为其他地区人员自由迁徙和谋生创造了空间。此外，还有一些人违法乱纪，滥用银行贷款，导致无力偿还债务，于是举家逃往老挝。经调查和实际考察，大多数非法移民在老挝经商，生活十分艰苦，得不到老挝政府的任何支持。同时，老挝各族社区也不希望越南境内的苗族人非法移民到老挝。

同步解决方案

奇山县是越南最贫困的县之一，该县21个乡中有20个乡受益于政府135计划第三阶段和30a号决议。贫困率为52.79%。该县近97%的人口是苗族、泰族和高穆族。近年来，奇山县的苗族人非法迁移到老挝人民民主共和国川圹省和波里坎赛省的县，情况十分复杂。具体而言，根据该县人民委员会的统计，从2007年到2015年第二季度末，全县共有513户、2406名自由迁移的苗族人。

为遏制蒙族人非法移民老挝，奇山县努力动员整个政治系统；同时发挥村长、村长和有声望人士的作用，宣传动员民众不非法移民。奇山县每半年与老挝农黑县、芒康县、芒官县和芒木县协调召开会议，汇报本地区经济、政治、国防安全发展情况，包括汇报奇山县蒙族人非法移民老挝的情况；同时，配合邻国主管部门组织严密检查，将非法居住在老挝的蒙族公民遣返越南。

特别是政府对极度困难地区少数民族的民族政策和优惠政策持续得到有效落实，167号决定下建设的数千栋民房，逐步消除了群众破败的竹屋、茅草屋。2009年至今，全区已支持购买近4000头种奶牛，并直接送到户。全区还有282个经济发展模式。承包护林、划拨土地、划拨林分用于生产林种植等扶持政策得到有效引导和落实，森林覆盖率由45%提高到50%。71号决定下实施的劳务输出政策已落实到位，已有114名工人赴马来西亚务工……

在Huoi Tu公社，政府和组织配合村里的长老和村长，加强宣传动员，深入村落，深入户户，使群众认识到非法移民是违法行为，存在诸多风险。同时，公社干部经常深入村里，直接交流、座谈，了解群众的想法、愿望、困难和问题。同时，通过检查和群众举报，如发现有家庭有意向出售水牛、奶牛或房屋去老挝，公社政府将立即联系并告知全社群众，不得从该家庭购买房屋、水牛和奶牛；同时，不断组织多次宣传会，劝说群众放弃从事艰苦饥饿移民生活的念头。

逐渐打消移民的念头

会图乡的一大优势是土地和气候适宜种植雪山茶。因此，青年志愿者第八队选择这里作为茶叶种植和加工的基地。此外，志愿者第八队还创造条件，帮助村民发展经济，包括提供种子、技术指导和购买茶叶进行加工。目前，全乡约有200户农户，种植面积超过370公顷，每户每年收入约3000万越南盾。

与此同时，社会政策银行贫困户信贷贷款帮助贫困群众发展经济，消除饥饿，减少贫困。3813户贫困户通过优惠信贷渠道获得贷款，发展畜牧业和生产。贫困户投资购买水牛、奶牛4万多头，带动当地4万多名劳动力就业；900名学生安心学习；贫困户新建住房2423栋；支持农民修复净水和环境卫生工程2000多处……

例如，在老挝流亡一段时间后，居住在会卡村（Huoi Tu）的Denh Dua Cho先生一家于2003年返回了故乡。在政府的支持下，Cho先生从县社会政策银行又借了250万越南盾，买了一头种牛。由于精心照料和正确的饲养技术，他的牛群逐年增多，目前总数已达10头。此外，他家还种植并管理了超过2公顷的茶叶，用于进口给青年志愿者第八队。他们每年的收入可达7000万至8000万越南盾。

通过提高劳动意识、改善生活，邓大祖一家以及其他许多家庭逐步实现了可持续脱贫。从这个现实出发，各级各部门始终希望人们能够奋起直追，努力工作，稳定生活，充分利用地方优势、国家的优惠政策和单位的支持，在工作和生活中切实加以利用。只有彻底打消移民的念头，才能为自己和子孙后代创造稳定、富足、发展的生活。

范英