党建

精益革命 - 第二部分：不畏惧挑战

新闻与政治记者团 • DNUM_BIZADZCACF 09:50

行政机构改革是一场没有终点的革命，需要灵活果断的策略。秉持“边跑边排”的精神，从中央到地方的行政机构改革进程正在同步推进，力度十足，刻不容缓。

新闻与政治记者团• 2025 年 3 月 18 日

组织机构改革是一场永无止境的革命，需要灵活果断的作风。秉持“边跑边排”的精神，从中央到地方的行政机构改革进程正在同步推进，步调一致，力度十足，刻不容缓。从义安省的初步成果来看，决心坚定、执行速度快、成效显著，为下一阶段改革奠定了坚实基础。

近年来，中央政治局、中央书记处不断作出强硬指示，下达结论，提出具体要求和落实时间表，要求下定决心，抓紧推进。义安省是先行地区之一，在三个月内（2024年12月至2025年3月）完成了省、县两级党政机构改组，改组原则为：一个机关办多事，一项工作只由一个机关负责；合并职能任务重叠的单位；梳理和细化各单位职能任务，确保更有效地开展工作。

在短短的时间内，义安省完成了非常具体的任务：

党的机关：将省级和县级宣传部与民运部合并，成立省级宣传民运部。同时，撤销省级机关党委、省级企业党委、8个党代表处和3个党的执行委员会。义安省还率先成立了省级机关党委和省级人民委员会党委，增强了领导工作的衔接性。

政府部门：将原13个厅（局）合并为7个新厅（局）；减少1个省人民委员会公共服务单位和22个内设联络点。县级减少49个专业厅（局）和48个公共服务单位。

乂安省警察局率先精简机构，不再以县级警务机构为单位，而是实行两级（省级和乡级）警务组织模式。一些职能和任务也从各部门和分支机构转移到省警察局。确保国家对安全和秩序的有效管理。

省委常委、义安省公安厅厅长裴光青少将强调：“这是一项极其重要的政治任务，是中央公安党委和公安部领导的指示。我们高度重视，部署周密，确保新机构自2025年3月1日起顺利运行。” 省公安厅检查组对检查结果进行了评估。公安部评价义安省机关整顿项目实施良好。为提高运行效率、保障安全秩序、服务社会经济发展作出贡献。

回顾精简机构改革第一阶段，义安省展现出坚定决心，按照中央指示完成组织部署。黎德强同志——省委常委乂安省委组织部长肯定：全省认真贯彻落实中央、中央政治局、中央书记处的结论，认真总结18号决议，部署组织安排，确保工作取得进展和路线图。

中央委员会不仅如此，还不断提出更高的要求，得出了两个重要结论：结论编号126-KL/TW2025年2月14日和结论编号127-KL/TW2025年2月28日。第127号结论尤其提出了具体的路线图，其中包括一些突破性的内容，例如：合并一些省级行政单位，不在县级组织，继续在公社级合并，以及精简祖国阵线、社会政治组织和群众组织的机构。

为响应这一紧急请求，义安省迅速采取行动。2025年3月初，省委常委会组织召开了线下和线上信息发布会，覆盖了省级、143个县级和375个乡级点，共计13527名代表参加。此次会议不仅统一了整个政治体系的认识，还凝聚干部、党员、群众高度共识同步有效贯彻落实党的各项重大政策。

在这次重要会议上，省委书记阮德忠强调：“机构改革只是第一步，尚未完成。我们必须继续审查和完善内部结构，秉持‘精、简、强、效、效’的精神。” 省委书记还强调：“在接下来的时间里，我们需要高度重视，积极主动地参与，并保持高度的准备状态。各党委、各党组织、各部门和各地方必须……坚决完成任务，继续完善合并后机构。确保机器不仅紧凑，而且功能强大”。

精简机构的革命已经度过了初级阶段。现在，真正的挑战是如何采取果断、同步的行动，使改组后的机构不仅更加精简，而且更加高效，满足党、国家和人民的期望！

在精简机构、精简机构过程中，难免出现问题，不仅要及时发现问题，更要有灵活的解决方案，确保改革进程不被打断。

在义安省，组织召开2025-2030年任期各级党代会是重要内容之一，计划于2025年第一季度至第三季度举行。然而，2025年2月28日，政治局颁发了127-KL/TW号决议，要求暂停召开乡、县两级党代会，等待中央政府的具体指示。

面对这种情况，被选定为2025年3月模范代表大会承办单位的雄原县周仁公社党委在收到通知后立即主动中止了代表大会的筹备工作。周仁公社党委书记陈功焕同志强调：“暂停代表大会并不意味着推迟党的建设工作，而是为了确保代表大会按照未来安排的组织模式和行政单位规模有序、有效地举行。”

这种主动性和团结行动不仅在乡镇层面得到体现，而且在全省范围内同步推进。2025年3月4日，义安省委印发文件，要求各地方暂停召开乡镇、区级党代会包括同等党组织在内的各级党组织，等待中央委员会的新指示。这是一项具有重要现实意义的决定，体现了领导和指导的灵活性，旨在确保政治机构的长期稳定和有效性。

然而，暂停并不意味着停止准备。本着“边跑边排”的精神，省级党委要求各党组织继续学习、完善党的十四大文件草案，完善党的十四大文件，并准备在新的指示下立即执行。

除了党代会的组织工作外，另一个备受公众关注的问题是行政总部建设的投资问题。此前，根据义安省的发展定位，昆强县、杜良县等部分县被规划为城市中心，因此，许多行政总部建设项目已获批准并准备实施。

然而，在2025年2月12日政治局发布包括研究取消县级中间行政级别的126-KL/TW号决议后，地方立即调整了计划。Con Cuong 县已决定暂时停止投资额达1100亿越南盾的新行政中心项目，同时审查并停止对周溪公社总部、县军事指挥部总部、农业服务中心和4个公社级卫生站等一系列项目的投资。

杜良县也采取了类似举措，暂停了价值 800 亿越南盾的新行政总部项目和价值 450 亿越南盾的县会议中心项目，尽管这些项目已完成手续并准备开工，但等待进一步指示。

为避免分散投资、浪费预算，义安省人民委员会自2025年3月3日起及时发出正式批示，要求所有受安排的机关、单位和地方，除确有必要外，暂停办公楼翻修、购置资产设备。同时，该省还暂停预付使用国家预算项目建设投资的基建资金。

这一决定不仅有利于节约资源，而且能够保证公共投资按照改组后新的组织模式科学开展。

继2025年2月12日颁布的126-KL/TW号指示文件后，2025年3月7日，政治局又颁布了128-KL/TW号结论，要求在组织重组期间暂停领导干部的招聘、任命和规划工作。这是在合并前尽量减少大规模任命的必要措施，以确保组织稳定。

为落实该政策，2025年3月10日，义安省委已下发文件，要求各党委、党组织、机关、单位暂停干部招聘、规划、轮换和任用工作。此举不仅有利于加强干部管理，也为新机构调整后有效运作创造条件，避免工作重复或重叠。

在实施机构改革过程中，难免会遇到一些挑战，但只要有高度的政治决心，有各级领导、干部、公务员的共识，有群众的密切监督，一切问题都能够得到解决。

“跑队”思维，既是一种灵活的思维方式，也是防止机构改革走上歧途的重要关键。机构改革是一个长期的过程，需要坚持不懈、坚定决心、团结协作。

（待续）

>> 第一部分：不能拖延