部门和分支机构行政改革：仍存在诸多局限性

（奉新安）- 尽管出现了许多积极变化，但各部门、各分支机构的行政改革工作仍然存在局限性。一些行政程序还不够精简，一些官员和公务员的素质和责任感还不够贴近群众、贴近群众、服务群众。

解决交通部一站式服务部门人员的行政手续。

强势转型

在南丹公路车辆检测中心的考试当天，我们记录到了非常严肃、紧迫的工作氛围。许多人在等待领取汽车驾驶证时显得很自在。

阮文玉先生（48岁，清章县）高兴地说：“我刚刚通过了汽车驾驶考试，现在只需要等一两个小时就能拿到驾照。非常方便，不像以前那样，要等上一周甚至一个月才能拿到驾照，既费时间，又不方便出行。”

和Ngoc先生一样，许多在交通部考试后等待领取驾照的考生也对交通部新的工作方式表示满意。这是该部门近年来在行政改革方面努力的举措之一。

据交通部介绍，义安省交通厅是全国首个采用这一新方法的单位，旨在为考生考试后创造最大便利条件。

此外，交通部还建设并投入使用Mobil Work道路基础设施管理软件，服务于交通基础设施资产的管理和维护。

该软件继续在国内率先推出，受到交通运输部的高度重视，并被多个省市交通运输部门学习应用。

不仅在交通领域，行政改革创新也遍及各个领域，为义安省经济取得许多积极成就做出贡献。

一个典型的例子是建设部的一系列积极变化，该部门是直接处理该地区投资项目相关手续和文件的部门之一。

据2016年10月底建设厅行政程序控制工作跨部门检查组评估，建设、规划、住房等领域文件办理时间已比规定大幅缩短。由此，避免了繁琐、重复和僵化的文件办理，为义安省各经济部门和投资者营造了法治环境，使他们安心经营、安心发展。

同样，主要负责解决与土地、矿产、环境和水资源有关的行政程序的自然资源和环境部也实施了积极的变革。

目前，自然资源与环境部正在部署胡志明市电子政务框架2.0系统，并实施信息技术应用项目，通过三级在线公共服务办理土地使用权证。这些举措旨在构建开放机制，满足民众和企业快速便捷地办理行政手续的需求。

克服被动和困惑

跨学科检查组对建设部行政程序进行检查。

行政改革是一项经常性、长期性的工作。虽然行政改革取得了许多积极进展，但各部门、各领域的行政改革工作仍然存在一些不足，一些领域行政程序还不够精简，一些干部公务员的素质和责任感还不够扎实，还不够贴近群众、贴近群众、服务群众。

例如，自然资源与环境部尚未及时公布部分属于县级和乡级人民委员会管辖的行政程序。此外，矿产、价格、土地等领域的一些文件也落后于规定。

针对这些问题的拖延，该部门副主任泰文农先生表示：“关于县级和乡级行政程序公布的磋商，该部门承认，目前尚未同步实施。由于需要征求相关部门的意见，或需要补充文件，或与需要中央机构意见的法律法规相冲突，导致文件处理缓慢。”

因此，虽然许多地方已经重视行政审批程序的审查及其执行，但仍然存在着消极、混乱的态度，导致执行中缺乏响应，造成文件处理延误。

此外，这种被动性也影响到执行行政手续办理工作的官员。例如，在义安省税务局，行政手续控制的任务已分配给相关官员，但税务局尚未为相关官员提供足够的支持来执行这项任务。

因此，在推行行政改革方面，领导干部比任何人都要坚定责任感，积极主动地加强各机关、各单位、各地方之间、各专业部门之间以及各级行政机关与中央驻地方机构之间的协调配合，以取得最佳效果。

这是行政改革能否发生更大转变、实现同步有效发展的最薄弱环节。

但这项举措也必须按照一般程序和规定进行，以避免出现差错。例如，在交通运输部，该单位领导非常重视行政程序审查工作，例如成立了行政程序审查小组，并指示相关司局负责其管理范围内的行政程序审查工作。

然而，这项工作是在省人民委员会主席宣布决定之前进行的，导致相关步骤以“相反的过程”进行。

司法部副部长、行政程序控制检查跨学科检查组组长范成忠先生评估道：“总体而言，各部门和分支机构已经相当彻底和坚决地​​实施了行政程序控制。

但实际上并没有真正同步，在办理文书过程中遇到问题时，并没有主动去寻找解决方案，因此行政改革并没有达到老百姓和企业的绝对满意。

2015年，义安省行政改革指数为86.80%，位居全国省市第21位，属于B组。省级竞争力指数（PCI）方面，义安省排名第32位，较2014年下降4位。

冯绍