公社级干部面临新要求

机遇与挑战

中央政治局和中央书记处刚刚发布了2025年2月28日第127号关于落实继续改组政治体制机构的研究建议的决议，其中要求研究不再在县一级组织机构，继续在乡一级合并行政单位。基层舆论认为，这项政策的实施对乡一级来说既是机遇，也是困难和挑战。

重大机遇在于拓展每个地方的发展空间；同时，进一步简政放权，提高乡一级在制定规划、决定发展方向、落实政治任务、解决群众困难和关切等方面的主动性，因为在现实中，有些事情乡一级要向县一级征求意见，县一级又要向省一级征求意见，从而耽误了解决问题的时间和效率。

同时，通过减少中间层级，也简化了民众和企业的行政程序。对于基层官员和公务员而言，他们有机会完善和最大化自己的能力，达到新的水平，这意味着如果他们不能满足要求，就会被“淘汰”。

机遇与挑战并存。在区级组织不健全的情况下，公社一级的权力、职能和任务会被强化和“推高”；随着公社的不断撤并，公社的面积、人口和工作量也会随之增加。这就要求公社级干部和公务员队伍在专业知识、职业素养、工作技能、思想认识和责任担当等方面得到提升。

荣市雄福坊安荣街道党支部书记阮英君同志说：“取消县级机构后，首要问题是建设一支高素质的乡级干部和公务员队伍。如果现在这样，就难以满足当前发展要求。”

困难和挑战在于需要建设一支适应新形势下任务的乡级干部和公务员队伍；同时需要建立省级和乡级之间的工作联系。

“

如果取消区级，最重要的问题是建设一支合格的乡级干部和公务员队伍，如果按照目前的状况，很难满足当前的发展要求。

阮英全同志 - 荣市兴福区安荣区党支部书记

保持“工作绩效”

此前，为落实越共十二届四中全会2017年10月25日第18-NQ/TW号决议《关于继续创新和改组政治体系，使其精简高效运行的若干问题》，2019-2021年和2023-2025年两个阶段，义安省改组、合并和减少68个乡、坊，从480个增加到412个乡、坊、镇。

本着紧迫感、决心和不中断工作、不留下乡级行政单位重组后所分配领域和任务的决心，全省2023-2025年期间实施合并的乡、坊、镇迅速赶上工作进度，确保地方政治任务正常开展。

顺龙公社（琼鎮县）自2024年12月19日宣布成立新行政单位及人事工作决定以来，已启动新机构并确定了许多重点内容。其中，重点是在两个老公社及规划的基础上，重新梳理和系统化经济社会发展目标任务；明确未完成任务，部署和补充公共投资，满足新公社的发展要求。

顺龙公社党委副书记、人民委员会主席陈文忠表示：“特别是党委、政府和整个政治系统高度重视群众工作，特别是行政手续办理，避免群众办事延误。虽然合并后两个月（2025年1月至2月）产生的行政手续数量较多，共计1000多件，其中905件通过网上公共服务办理，但提前办结率高达93.9%。”

本着不间断工作的精神，在合并和完善政治系统组织机构、补充规章制度、分配任务给每个集体和个人后，义兴公社（义丹县）立即落实社会经济、国防安全、党的建设和地方政治系统任务。

值得一提的是，义兴公社党委已指导于2025年2月25日顺利召开基层党委直属党支部代表大会，确保代表大会质量和方向性。其中，18个农村党支部中，14个已采用副书记兼村长的组织架构。2025年初，该社组织动工兴建了两个项目，其中包括总投资39亿越盾的公社多功能文化馆和长2公里以上的交通路线。

义兴乡干部公务员的意识和责任感不断增强，他们贴近群众，深入基层，解决各项任务，确保群众的需要。该乡着力组织企业与群众对话，就本乡采砂场补偿制度实施方案寻求“共同声音”。

富城乡（安城乡）合并后，全乡政治系统立即投入到政治工作中。工作重点是组织庆祝党和春节的活动，保障人民的社会安全，向困难群众发放600多份春节红包；按计划指导春季作物生产；审查未完成的工程和投资项目，制定计划，确保按计划继续实施。

基于对“过渡”时期可能出现的困难和问题的预测，富清乡加强了各领域的国家管理，特别是土地管理、交通安全走廊、安全和秩序。2025年前两个月，富清乡发现并处理了3起土地侵权案件……

努力跟上地方工作的步伐，不中断工作，非常有效地肯定了合并后党委的领导作用、政府的管理和整个政治系统的参与；在行政单位安排政策上建立了人民的信任和共识。

除了工作人员和公务员编制更加紧凑，体现出有效的领导、指挥和管理外，从基层反馈看，一些机构的行政边界也安排得更加合理，为地方未来发展增加了土地资源、潜力、优势和人力资源。