需破除诸多瓶颈制约因素，为经济发展创造动力

胡德福同志——越共中央委员、国家审计长、工作组组长，兼任代表团团长。摄影：梅花

随代表团工作的省方同志有：越共中央委员、省委书记、省国会代表团团长阮德荣；省委副书记阮文统；省委常委、省人民委员会常务副主席黎春带；省人民委员会副主席黎玉和。

越共十二届五中全会第五号决议，包括关于发展私营经济，使之成为社会主义定向市场经济重要推动力的第10-NQ/TW号决议；关于完善社会主义定向市场经济体制的第11-NQ/TW号决议；关于继续对国有企业进行结构调整、创新和提高效益的第12-NQ/TW号决议。

义安省通过贴近地方具体情况的行动计划、规划和项目，在坚决和谨慎的指导下，使决议的执行制度化，特别是在国有资本的安排、股份化和剥离；农林业公司的革新；亏损国有企业和无效投资项目的处理等方面……

义安省还采取多项措施加强行政改革，大力改善投资营商环境和全省竞争力指数，创造吸引和发展本省私营经济的环境。

越共中央委员、省委书记、省国会代表团团长阮德荣同志建议中央政府扫除重重障碍，为经济发展创造动力。图片：梅花

省委书记阮德荣从地方落实中央五号决议的实际方向出发，提出了许多关于“瓶颈”和“瓶颈”的担忧。

对于义安省的情况，国有经济在极少数领域发挥主导作用，主要是私营经济创造预算收入并为工人创造就业机会；省委书记阮德荣建议中央政府研究制定适当的政策。

关于完善所有权制度，省委书记提到该地区投资项目场地审批的困难，并提出了由谁来收回土地、国家还是企业、还是国家和企业共同收回土地的观点。

农林企业股份化必须保障工人权益。图片：Mai Hoa

省委书记还分析了两种观点：如果允许企业与民众协商开垦土地，民众可以获得优惠价格，但这不利于社区在价格问题上达成统一和公平。如果国家开垦后再转让给企业，虽然可以确保价格的公平性，但问题是如何解决，才能避免形成“民众低价开垦，企业却获益良多”的心态。国家开垦土地时，应该如何组织拍卖，才能确保资源纳入预算，民众也能从中受益？

对于土地问题，省委书记阮德荣还建议中央政府解决国有企业股份制改造中转让资产的土地价格计算问题。

省人民委员会常务副主席黎春黛在会议上发表意见。图片：梅花

义安省委书记还提出了如何解决招商引资与招标投标之间矛盾的问题。因为目前地方政府鼓励招商引资，但土地的获取却需要公开、透明、竞争性的招标，这无形中降低了招商引资的重要性。除了地方政府主动采取措施解决外，省委书记还向中央政府提出具体的处理办法。

省委书记阮德荣还表示，国家与私营企业之间的关系存在许多问题和法律漏洞，需要进行研究和调整，以提高透明度，为经济和企业、经营户创造动力，使其强劲发展，创造收入，并以此进行再投资，改善人民的生活。

省人民委员会和各部门、分支机构领导的许多意见也提出了一些困难，建议中央政府继续重视解决股份制改革后的问题，如发展生产、重视劳动者制度和政策、加强党组织和工会组织；建立健康的竞争环境、行政改革；在土地和投资问题上向地方进一步放权、下放权力；引导私营企业党组织发展等。

越共中央委员、国家审计长、工作组组长胡德福同志主持会议闭幕式。图片：梅花

会议结束时，中央委员、国家审计长、工作组组长胡德福同志评价义安省落实第十二届中央第五号决议工作认真、取得阶段性成果。

胡德福同志肯定乂安省所提出的宝贵、宏观建议和提案，并要求地方继续领导、指导有效落实中央第五号决议，其中强调严格遵守现行规定，以加快股份化进程并提高质量。

关于农林业公司股份化问题，国家审计长建议该省重视土地平衡核算，确保老农林业公司职工有地生产，稳定生活，避免将现状移交给新企业，造成群众无地可用。

同时，该省要继续改善投资营商环境，结合行政审批制度改革，做好招商引资工作，打造龙头企业和突破领域，为推动该省经济发展注入新动力。