货运码头和砂石采集的许可证发放仍然很随意。

（Baonghean）- 目前，砂石非法开采现象十分复杂。此外，砂石收集和运输混乱，给各级政府和职能部门带来了诸多挑战。

加快许可流程

长期以来，非法砂石开采一直是社会关注的焦点，引发了公众的强烈不满。政府部门持续开展打击、预防和处理非法砂石开采的专项行动，旨在整顿砂石开采活动，建立重要矿产资源保护走廊。然而，非法砂石开采仍然以多种形式在多个地区存在，尤其是在林江流经兴原县、南丹县和清章县的地区。为什么这种情况如此难以杜绝？除了巨大的需求和高额利润外，原因之一是目前采矿作业的许可证发放仍然缓慢，严重影响了矿产资源的管理。

Thanh Chuong 的 Cau Ro 脚下采砂

10月27日，省人民委员会在关于预防和打击河流和河口砂石开采违法行为的线上会议上，要求自然资源与环境部研究并改革砂石、填土等矿产开采许可的行政程序。事实上，这些矿产长期以来一直与其他矿产混为一谈，使用相同的文件和许可程序，这耗费了大量时间，给企业和地方带来了困难。

兴林合作社和义山龙合作社（兴原合作社）两家合作社已准备好文件并组织勘探，但尚未获得开采许可证。兴林合作社主席范文松先生表示：“许可证申请已于去年提交，但尚未获得批准。由于审批流程缓慢，合作社成员的生活受到了严重影响。许多合作社成员为了谋生不得不进行非法开采，这给国家机构的管理带来了困难。”

鉴于上述情况，加快矿产采矿许可证的颁发进程至关重要。除42家获得许可文件的企业外，目前还有19家企业正在按规定进行勘探并完成采矿许可证的颁发文件。

矿产资源厅（自然资源与环境厅）厅长陈文全表示，自2013年至今，自然资源与环境厅积极配合有关部门，建议省人民委员会加快审理建筑砂石勘探申请，旨在缩短审理时间，有效实施矿产领域行政程序改革，满足实际需求，为企业早日获得矿产勘探开采许可证创造便利条件。此外，近期将在部分地区组织矿产开采权拍卖。其目的是创新矿产活动管理机制，按照市场经济机制的要求，吸引投资，有效开发地方矿产资源，增加国家预算收入。

取缔非法集结点

在加快颁发开采许可证的同时，该省人民委员会还加强了对本地区砂石料集运和贸易码头的管理。因为目前，大多数非法开采的沙子都集中在这些码头。如果对砂石料集运码头管理不善，将很难杜绝非法开采砂石。据交通运输部的初步统计，目前全省共有55个码头，其中31个码头持有许可证，24个码头没有许可证。但这个数字并不反映真实情况，因为根据对许多地方的调查，实际码头数量远多于此，其中大多数是无证码头。目前，清章县有20多个码头，杜良县有5个以上码头。但这些县在向交通运输部提交报告时并未如实报告。

位于兴庆乡（Hung Nguyen）的砂石收集站非法运营。

自2005年起，货运码头的许可审批权由省人民委员会下放至县人民委员会。然而，许可证发放依然随意。大多数货运码头缺乏完整的经营用地租赁手续、水域图和码头出入口等文件……通常，沙地码头业主会与乡人民委员会签订土地租赁合同，租赁5%的公共土地，即河岸冲积地，预留土地用于开设码头，并向乡政府缴纳费用。许多码头没有许可证，靠近交通工程，但年复一年地存在。交通运输部基础设施管理司副司长黎清平表示，货运码头未办妥所有许可文件的情况已存在多年，但一直没有得到解决。这表明当局，尤其是区、乡两级当局缺乏责任感。

兴原县共有17个砂石货运码头，其中只有5个码头持有经营许可证，且仅有1个码头位于河边。目前，在安春铁路桥区域（兴春、兴原），有2个码头位于桥脚附近。而根据规定，在安春大桥150米半径范围内不得进行任何影响桥脚的施工或挖掘活动。在桥下集结船只以及在桥梁保护半径范围内使用挖掘机均违反了桥梁安全走廊保护规定。兴原县工贸局领导表示，对于安春大桥桥脚的砂石码头，由于其非法运营，该县已要求兴春乡人民委员会立即解除与这些违反安春大桥安全走廊码头的土地租赁合同，并归还桥梁交通安全区内的土地。对于位于兴庆乡和兴灵乡的码头，该县要求码头所有者停止运营，并报请主管部门按规定颁发运营许可证。

针对这一情况，自今年初以来，交通运输部已发出文件指导各县并要求报告砂石场的管理和许可情况，但报告并不完整。基础设施管理厅厅长陈克春表示：根据省人民委员会2012年的规划，义安省只有荣市、南丹县和杜良县3个砂石场。但目前，由于实际需要，交通运输部正在与其他部门协调调整规划，同时指导各县和砂石场所有者准备文件，按照正确程序重新获得许可。目前，只有1个设施符合条件并获得了许可。今后，交通运输部将要求各县彻底清理非法砂石场，以及影响交通工程、堤坝、水流等的非法砂石场……

阮雄