解决移民危机应该“大棒”还是“胡萝卜”？

（Baonghean.vn）——欧盟委员会正试图阻止来自非洲的移民潮。他们施加了诸多压力和激励措施，试图“诱使”非洲大陆的国家关闭边境，阻止移民入境。

“我们必须从某个地方开始，”欧盟外交政策负责人弗雷德里卡·莫格里尼对欧洲议会表示。“我们不会用提案来颠覆现状，但除了与非洲社会合作，别无他法。”

欧盟外交政策负责人费代丽卡·莫格里尼希望与非洲社会合作解决移民问题。

迁移控制

在呼吁欧洲、中东和非洲国家在移民政策上建立新型合作的背后，仍然存在着政治紧迫性，正如欧盟最近的一份文件所述：“目前有数万人抵达利比亚，寻求进入欧洲。” 布鲁塞尔知道，欧盟成员国之间仍然存在分歧，很少有国家愿意接收更多移民。

与此同时，最近几天抵达欧洲的人数持续上升。许多非洲移民正踏上穿越西地中海前往意大利的危险旅程。正因如此，欧盟希望与约旦、黎巴嫩、突尼斯、尼日利亚、塞内加尔、马里、尼日尔、埃塞俄比亚和利比亚签署类似于与土耳其达成的协议的合作协议。

愿意关闭边境、拘留非法移民并最终建立移民接待中心的国家将获得回报：欧洲希望兑现更多发展援助和改善贸易关系的承诺。

为此，非洲现有的发展和移民政策基金将合并，并根据北非国家在无法获得欧盟居留权的情况下是否保留其公民等情况进行支付。

整个地区都是一项旨在促进受影响国家经济发展的投资计划的一部分。欧盟委员会希望，如果私营企业参与，并由欧洲投资银行（EIB）担保投资，可以筹集高达6800万美元的资金。

欧盟副高级专员弗朗斯·蒂默曼斯就移民问题与土耳其进行了谈判。

保守派的赞扬

去年秋天，在马耳他举行的欧盟-非洲峰会上，成员国朝着这个方向迈出了第一步。然而，尽管做出了强有力的承诺，但此后并未采取任何行动。

问题在于资金：“欧盟承诺向非洲信托基金提供 20 亿美元，但成员国只贡献了 9100 万美元，”欧洲议会保守派非洲人民党 (EPP) 主席曼弗雷德·韦伯抱怨道。

他还表示，他不反对加强发展合作，以实施良好的移民政策。他表示，愿意接收本国公民的国家应该受到赞扬，而不愿意的国家则应受到惩罚。

来自左翼和自由派的批评

欧洲议会自由派领袖辩称：“照搬我们与土耳其的协议，把问题转嫁给别人，这根本行不通。好吧，我们付钱，现在你们把移民留下来。”——这种想法从长远来看行不通。

居伊·维尔霍夫施塔特建议达成一项更为全面的欧盟与非洲合作协议：除了促进民主发展之外，还应加强国内和转型国家的经济发展，为人民提供未来前景。

欧洲议会多数议员似乎支持对非洲国家采取“胡萝卜加大棒”的政策组合。欧盟副专员弗朗斯·蒂默曼斯表示：“我们必须遣返移民，并帮助他们在自己的国家继续生活。”

正是这个人与土耳其谈判达成了这项协议。或许，与一连串非洲国家进行更艰难的谈判正在等着他。

邵灵

（据德国之声报道）