竣工结算报告逾期提交：不再接受新项目招标

（Baonghean.vn）-目前，义安省仍有约1000个项目未完成，影响了国家投资资金的管理，造成基础设施建设长期债务……

义安省幅员辽阔，行政单位众多，得益于中央计划和项目的众多资金来源，项目数量和工程数量非常庞大。据国库报告，截至2014年4月30日（即实施第27号指示前），该省尚未结算的项目总数为3,380个。根据政府总理2013年12月27日颁布的关于加强全省已完成项目投资资金结算工作的第27号指示，截至2015年4月底，全省已批准结算项目2,199个，尚未结算的已完成项目为1,039个。

义平乡人民委员会总部、义丹 - 项目已完成付款和结算文件

目前，各级各部门已组织开展项目结算工作，2015年上半年，财政部已结算项目180个，达2014年同期的109.1%，拟结算金额达12,979万亿越南盾。2015年上半年，已审批通过一批大型项目，如：演州县排洪系统工程；演州县乐云避风塘建设工程；义安省GTNT3项目招标包，因此已结算投资额较大，达12,780万亿越南盾，达2014年同期的211.2%，经评估，节余195万亿越南盾，达1.58%。

目前，财政部正继续督促各部门、各地区、各市、镇和投资者继续按照政府总理2013年12月27日第27/CT-TTg号指示和省人民委员会2014年4月25日第1738/QD-UBND号决定，加快完成已完成项目的结算工作。截至目前，已督促3个地区（即奇山、琼琉和贵州）准备提交评估机构审批的文件。

归州县人民委员会财政厅厅长怀先生表示：第27号指示颁布前，共有155个项目，其中包括自1995年和1996年以来积压的项目。落实第27号指示后，省人民委员会、财政部、归州县人民委员会对财政计划厅、投资者和各专业部门进行了强有力的指导。第一阶段已解决63个项目，第二阶段已解决92个项目。截至目前，2013年之前完成的项目已全部完成。2014年由县政府负责解决的项目也已基本完成。怀先生建议：“我们请求省人民委员会安排资金，偿还已完成项目的债务。关于今后一段时间的资金安排机制，应重点解决多年未完成的项目，以便及时完成资金结算。”

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琼吕县，根据省人民委员会公布的名单和县内审查统计，未完成项目共计192个。琼吕县人民委员会副主席阮文贵表示：目前，该县在建项目32个，省人民委员会授权批准决算的项目6个（投资商已向财政部提交完整的决算文件），已审查批准决算的项目154个，达100%。拟决算总额2590多亿越南盾，已批准决算总额2490多亿越南盾，减额近100亿越南盾（占3.84%）。

尚未编制结算报告报送主管部门的607个项目中，多达510个项目是2012年或更早完成的，超过提交结算报告的期限24个月以上。例如，桂风县人民委员会有39个项目，南丹县人民委员会有13个项目，祥阳县人民委员会有13个项目。在乡一级，和孝坊（太和镇）人民委员会有9个项目，雄禄乡（荣市）人民委员会有8个项目……财政部部长阮春海表示：目前的困难是，尚未完成对各区、部门违反结算期限的承包商名称和地址的掌握和汇总工作，影响了依法提出违规处理方式。 2012年以前竣工未结算的510个项目中，单位仅上报承包单位名称的有311个项目（承包单位294个）；单位尚未上报承包单位名称的有199个项目。

事实上，通过对各区、各部门与国库之间未结算项目清单的审核，发现仍然存在不少问题。不少项目已经审核批准结算，但各区结算审核机构并未将结算审批决定报送国库。国库领导表示，这种不足导致国库无法关闭投资资金拨付账户，无法对未结算项目清单进行监管。同时，还有142个在建项目，尚未竣工投产，却仍然被列入已完工未结算项目清单，有的项目甚至被重复列入。由于这些项目按照签订的合同进度落后，而没有延长工期的文件，因此，国库机构只能以合同中的完工时间为依据，对已完工未结算项目进行监管。

结算工作不足影响国家投资资金管理，造成基础设施建设长期欠债，项目账目无法结清……因此，为了按照政府总理第27号指示、省人民委员会第1738/QD-UBND号决定，加快编制竣工结算报告、审查和批准竣工项目结算，各区、市应创新竣工项目结算审查工作。对于逾期24个月以上未提交竣工结算报告的投资者和建筑承包商，建议计划投资部不再提供投资政策咨询，不再评估新的投资项目，不再批准招标方案，不再授予新项目合同……

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