端正社会风气,改善投资环境(一):转变工作作风和行为方式

以前,企业办理行政手续,需要跑很多相关部门、机构、环节,非常麻烦、耗时。现在,他们只需要到省行政服务中心,办好手续,预约就可以拿到结果,不用再像以前那样受骚​​扰和拖延了……

歌尔集团高级副总裁兼总经理江鸿匏先生表示:“义安省拥有良好的投资环境、优惠政策和招商引资支持,我们对省政府行政审批的高效性印象深刻。具体来说,我们仅用10个工作日就完成了投资登记证的申请。这为我们继续扩大在义安省的投资注入了信心。”

Goertek Vina 公司在越南义安省WHA 工业一区投资建设Goertek Vina 电子产品、网络设备和多媒体音频产品工厂项目。该项目一期总投资1亿美元,投资地点位于越南义安省WHA 工业一区。2021年1月,在获得投资许可证仅3个月后,Goertek Vina 便开工建设工厂。2022年1月11日,义安省向Goertek Vina 颁发了第二张投资登记证书。据此,Goertek Vina 决定向义安省该项目增资4亿美元,使项目总投资额达到5亿美元。预计项目建成后将创造约3万个就业岗位。

Lãnh đạo tỉnh trao Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án cho Công ty Goertek Technology Co.Limited; Bí thư Tỉnh ủy Thái Thanh Quý và Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung trao đổi với nhà đầu tư; Buổi lễ trao Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh dự án Khu công nghiệp WHA (được trực tuyến tới Tập đoàn WHA tại Thái Lan). Ảnh: P.B
省领导为歌尔科技股份有限公司颁发项目投资登记证;省委书记泰成贵、省人民委员会主席阮德忠与投资者座谈;WHA伟华工业园项目投资登记证调整后颁发仪式(已通过网络直播至泰国WHA集团)。图片:PB

项目实施过程中,歌尔维纳公司始终得到省委、省人民委员会及义安省各部门、行业、部门领导的关心和指导,确保项目顺利实施,确保进度。

为了让投资者留下良好印象,并决定在短时间内扩大和增加项目规模,从2020-2025年任期伊始,义安省就将行政程序改革确定为改善投资经营环境、增加招商引资机会、为全省组织和个人在国家机关办理行政手续创造最便利条件的前提之一。省人民委员会已坚决指示各级部门集中精力研究并继续建议省人民委员会发布决定,公布行政程序清单,批准电子程序和机关单位行政程序的内部程序。

省人民委员会还指示各机关单位精简文件材料,缩短处理时间,减少文件内容,并提高全省一站式软件系统的文件处理效率。同时,2021年被确定为行政改革中加强领导干部责任制的一年,旨在提高国家行政机关的效率和效力。2022年被省人民委员会确定为“聚焦乂安省国家机关数字化转型”行政改革主题年。

Người dân, doanh nghiệp thực hiện giao dịch tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Nghệ An. Ảnh: PV
民众和商家在义安省公共行政服务中心办理业务。图片来源:PV

经过一年多的运行,义安省行政服务中心已充分展现了其作为省级行政审批结果接收和反馈中心的作用。除了在直接在线接收和处理文件过程中推广应用信息技术系统和电子软件外,该中心还实现了远程接收文件,并通过快递方式在家接收结果,帮助民众节省时间和出行成本。

“以前,为了办理企业投资手续,我必须跑很多相关部门、机构和分支机构,非常麻烦和耗时。现在,我只需要来这里办理一个手续,预约就可以拿到结果。这里的工作人员热情指导,如果缺少手续,只需指导一次即可,不像以前那样麻烦或浪费时间。”——中都股份公司官员黄国庆先生说道。

为提高行政改革成效,义安省还迅速推进与行政改革相关的数字化转型,以提高国家管理的质量、效力和效率,以及各级政府公共服务的质量。通过多项同步实施的解决方案,义安省的数字化转型迄今已取得积极成效。目前,在线公共服务门户网站已上线1833项公共服务,其中三、四级在线公共服务1160项。全省20个厅、局、部门,21个县、市、镇以及厅、部门下属100%的公共服务机构已实施数字签名。许多单位已简化行政流程,增加在线公共服务使用率。义安省国库厅已推动实施四级在线公共服务和移动设备风险预警应用程序。税务部门也致力于改革行政流程。目前,100%的企业已运行并使用电子纳税申报、缴纳和退税服务(这些比例均高于全国平均水平)。 2020年和2021年,义安省警察厅在行政改革方面引领全国。

根据政府行政改革指导委员会于2022年5月25日公布的2021年行政改革指数结果显示,2021年,义安省行政改革指数(PAR INDEX)达到87.59分,在全国63个省市中排名第17位,比2020年上升1位。

不仅在省级层面,在区级和乡级一站式办事中心,也大力提升服务精神和服务态度。与此同时,信息技术的应用和高水平的在线公共服务也不断提升,为企业和民众办理行政手续提供了便利。许多地方、机构和单位都开展了“为民服务周六”、“全勤服务,而不是加班”、“提升公共服务质量”、“职场行为文化”、“自我反思和自我纠正”等具体活动和模式。

“以前,行政手续办理很慢,人们不得不多次等待和来回奔波才能办好。最近,我们发现事情变得方便多了,等待的时间也减少了。公务员的工作作风、行为文化、责任感以及为民服务的态度都发生了很大变化。”——福山乡(安山)居民阮氏花女士分享道。

Ngày thứ Bảy vì dân tại xã Hưng Lộc (TP. Vinh); Giải quyết thủ tục hành chính cho người dân tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả xã Nghĩa An (Nghĩa Đàn); Cán bộ xã Cát Văn, Thanh Chương trao đổi, giải quyết thủ tục cho nhân dân. Ảnh: PV
荣市雄禄乡(Hung Loc comm)周六为民众举办活动;义安乡(Nghia Dan)接待和结果交付部门为民众办理行政手续;吉文乡(Cat Van)和清章乡(Thanh Chuong)官员正在讨论并处理民众的各项手续。图片:PV

安山县内务部部长阮德荣同志表示,为进一步转变干部、公务员的工作作风,安山县人民委员会主席要求内务部每月、每季度提交快速报告,评估干部、公务员在数字化转型、办理行政手续、缩短办理行政手续时间、不积压行政手续等指标上的公共道德实施效果(2022年前6个月无积压记录)。该县组织登记新模式、新举措。到目前为止,从该县到基层的干部、公务员在履行职责过程中已登记了75个主题。同时,该县不仅通过会议加强与人民的对话,还派干部直接与人民讨论;加强地方间经验交流,薄弱的单位要到地方学习。

为监督并及时整改全省行政改革工作,省行政改革指导委员会每月发布《关于全省行政程序执行情况和改善投资营商环境的报告》,同时向全省各部门、各县、各市、镇发布文件,提醒和指导行政改革工作。例如,2022年4月22日,省人民委员会发布《关于克服2022年第一季度行政改革工作中存在的不足和局限性的报告》。该文件坦率地指出了存在的不足,例如:“县级人民议会和人民委员会颁布的法律性文件在格式和权限上仍然存在错误;一些单位行政程序公开工作不全面、不符合规定;机关和单位对省行政程序办理信息系统中行政程序办理记录办理数据的审查和清理工作尚未引起重视,导致系统中存在大量关于行政程序办理记录逾期办理情况的报告。”

一些干部、公务员和公职人员的主动性、工作效率、责任感、政纪素养、公共道德建设仍然不够到位,公务员和公职人员违法违规、涉嫌立案侦查、暂予行政拘留、立案侦查、审判等情况仍然存在。一些机关单位自治机制落实不力,信息技术应用不同步,高水平公共服务成效不显著,一些单位国家机关数字化转型进展不符合要求……

为克服上述不足,省人民委员会要求:“各机关、单位领导继续密切指导、同步组织实施解决方案,发现、处理和防止在国家管理范围内办理工作时出现的骚扰和不便;加强对所属机关、单位、地方行政改革实施情况的指导、检查和督促;确保及时、按时实施计划/任务……”。

Công văn chấn chỉnh tình hình cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
官方派遣纠正义安省行政改革状况。