端正社会风气,改善投资环境(二)防止“上铺地毯,下落不明”

义安省通过采取多项强硬措施,在行政改革方面取得了积极进展。然而,现实中仍然存在着“上铺地毯,下撒钉子”的现象,一些公务员骚扰、滋扰民众和企业,严重违反公共道德,甚至遭到起诉和暂时拘留……

近期,省级单位、部分县级和乡级单位官员和公务员违反社会公德被当局起诉和暂时拘留的案件接连发生。例如,义安省计划投资厅两名官员和义安省投资贸易旅游促进中心商务支持厅一名官员因“滥用职权执行公务”罪被起诉和暂时拘留。根据调查机构的文件,这些官员利用其职权,为企业办理企业注册手续而刁难企业,收取“贿赂”,金额高达数十亿越南盾。

在地方,琼銮县警方已对两名嫌疑人提起公诉,他们分别是琼林乡土地官员黎明心(Le Minh Tam)和琼红乡土地官员范氏清水(Pham Thi Thanh Thuy),罪名是“利用职务之便侵占财产”。在派出所,两名嫌疑人供述,由于需要办理土地使用权证,而民众法律知识匮乏,黎明心和范氏清水利用职务之便,从每位前来办理土地登记手续的受害人手中侵占了1000万至3000万越南盾的财产。

Công an huyện Anh Sơn ra lệnh bắt tạm giam đối với Nguyễn Thị Duyên, công chức tài chính - kế toán xã Khai Sơn; Công an huyện Quỳnh Lưu khởi tố 2 bị can là cán bộ địa chính các xã ở huyện Quỳnh Lưu về tội 'Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản'; Lực lượng chức năng huyện Nghi Lộc đọc lệnh bắt tạm giam đối với bị can Nguyễn Đình Hải - nguyên Chủ tịch UBND xã Nghi Phong sai phạm về bồi thường hỗ trợ tái định cư. Ảnh: CTV
安山县公安局对开山乡财务会计干部阮氏缘发布临时拘留令;琼闾县公安局以“滥用职权侵占财产”罪起诉两名琼闾县乡地籍干部;宜禄县公安局宣读了对宜风乡人民委员会原主席阮廷海因违反补偿安置规定临时拘留令。照片:撰稿人

演州县公安局以“滥用职权侵占财产”罪名逮捕了明州乡司法官、民事官和土地官两人;演州县党委、人民委员会作出纪律处分决定,对2020-2025年任期演金乡人民委员会原主席范春榜先生,解除党委常委职务和2020-2025年任期演金乡人民委员会主席职务,原因是其在执行支持金莲合作社(演金)盐业发展政策方面存在违规行为……

此前,投资者和企业已通过多个“渠道”反映和投诉义安省部分部门和地方公务员在办理行政手续时受到骚扰。舆论也对此表示愤慨,并对一些单位和地方官员在履行职责时利用职务之便、职务上的便利、职权上的便利、利用群众和企业不了解情况为群众和企业制造困难或不公开透明地披露办理文件和手续的过程以谋取私利提出了诸多质疑。

2022年3月省人民委员会例会上,省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志评估指出,尽管近年来行政改革不断推进,国家管理的有效性和效率不断提高,但仍存在诸多问题。因此,各部门要继续推进数字化转型,公开透明公共服务和行政程序,为人民和企业创造便利条件。特别是,各部门、各级要注重培养干部、公务员的公德心、意识和责任感。

Toàn cảnh phiên họp thường kỳ UBND tỉnh tháng 3/2022. Ảnh: PB
2022年3月省人民委员会例会概况。图片来源:PB

强调处理犯错官员是任何人都不愿看到的,但省人民委员会主席表示,这是必须做的,必须严肃处理,以对全省官员、公务员和公职人员系统起到警示作用。即使违规行为只是少数人所为,也会对我省的形象和投资环境产生负面舆论。为了防止违规行为发生,各级各部门领导必须重新审视工作程序和流程,重新评估对官员的工作分配,避免官员利用职务之便谋取私利。省委常委会和省委常委会的意见是,有违规行为,必须严肃处理,没有禁区。

为落实省人民委员会交办的任务,内务部每年组织对各机关、单位和地方的纪律、行政纪律、社会公德和人事管理执行情况进行定期和突击检查。2021年,内务部在省级机关(9个机关和单位)成立了检查组;在县级和乡级机关(14个/21个县、市、镇和37个乡级单位)成立了检查组。省级机关共检查了213个机关、单位和组织。

内务部副部长陈国忠同志表示:“通过检查工作,我们旨在对所取得的成果进行评估,同时指出工作中存在的局限性、弱点、困难和障碍。同时,严肃查处违规行为,并将其作为考核、评估、评定任务完成情况、公共服务和竞赛成绩的标准,并对各机关、单位集体和个人进行奖励。”

Lãnh đạo UBND tỉnh đến thăm, kiểm tra hoạt động Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh, tháng 10/2020; Đoàn kiểm tra CCHC tỉnh kiểm tra các hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính tại Ban Quản lý Khu Kinh tế Đông Nam và việc niêm yết thủ tục hành chính tại xã Mường Lống (Kỳ Sơn). Ảnh: PV
2020年10月,省人民委员会领导视察了省公共行政服务中心的运作情况;省行政改革检查组视察了东南经济区管理委员会的行政手续办理记录以及奇山县芒隆乡行政手续张贴情况。图片来源:PV

除了定期检查和监督外,乂安省委还指示严格对违规党员进行纪律处分。2022 年第二季度会议上,省委检查委员会考虑对归合县周禄乡肯村非法开采石材案负有责任的同志进行纪律处分。省委检查委员会决定对归合县县委副书记、人民委员会主席阮廷松同志给予警告处分;对县委委员、归合县自然资源环境部部长黎思豪同志给予警告处分;对党员、归合县自然资源环境部原副部长阮明魁同志给予警告处分……

此前,省委检查委员会在2022年第一季度会议上决定开除乂安省疾病预防控制中心党总支副书记、总会计师、财务会计部部长阮氏红探女士的党籍;提请省委常委会依据职权对卫生部党委常委、部党委书记、乂安省疾病预防控制中心主任阮文定先生进行处理。在本次会议上,省委检查委员会决定开除黎奉耀先生的党籍。黎奉耀先生是党支部书记、起山县防护林管理局负责人,曾任党支部书记、归合县防护林管理局负责人等。

为继续简化、公开、透明化,减少执行时间和成本,为人民和企业办理行政手续创造更多便利,2022年4月19日,省人民委员会颁布了关于2022年审查和简化义安省行政手续的第247/KH-UBND号计划。

据此,省人民委员会要求自然资源与环境部、交通部、司法部、建设部、内务部、工贸部六个部门简化建筑、土地、国内货物流通、司法记录、民事身份、竞赛-奖励和道路等领域的15项程序、几类行政手续。乂安省党委颁发了关于2021-2030年期间改进乂安省行政管理的第05-NQ/TU号决议,以发挥整个政治系统的综合力量,建设公开透明的政府;大力改善全省投资和商业环境。同时,还准备颁布关于到2025年和2030年愿景乂安省数字化转型的决议。将数字化转型过程与行政改革相结合,以提高国家管理的质量、效果和效率以及各级当局提供公共服务的质量;力争在30个省市中始终保持数字政府指数高位。

2022年5月28日,乂安省委常委会听取并发表关于数字化转型决议草案的意见时,越共中央委员、省委书记、国会代表团团长、省人民议会主席泰成贵同志强调,数字化转型的最终目的是造福人民和企业;促进经济社会发展;提高党的领导效力、政府和政治系统的效力和效率。

在省领导的强有力领导下,广大干部职工的思想认识和工作作风发生了显著变化,推动着全省由“开放省、紧部门”向“开放省、支持部门”转变。行政改革也取得了许多积极成效。机制和政策不断完善,办事程序简化、公开透明,减少了办事时间和成本,群众和企业的满意度不断提高。与此同时,组织机构逐步精简,重点环节减少,运行效率不断提高。干部职工队伍配置更加合理,素质不断提高,责任意识、公德心、纪律性和行政纪律性等方面都发生了许多积极变化。

乂安省行政服务中心副主任阮廷美表示,该中心通过公共服务门户网站和省电子一站式信息系统,严格管理各部门、各行业、各专业领域行政事务的受理和办理,确保透明度、清晰性和及时性,受到广大群众和企业的高度评价。目前,乂安省人民委员会下属的18个专业领域、3个垂直领域专门机构均设在该中心,共受理各类行政事务1333件。

迄今为止,义安省已成为投资者青睐的目的地。许多项目总投资额达数千亿越南盾,为当地社会经济的转型发展做出了贡献。例如,Vingroup、Masan、Hoa Sen工厂、Song Lam水泥厂;VSIP义安工业、城市及服务园区;WHA工业园区;Nghi Thiet水泥粉磨站;Vinpearl Cua Hoi酒店、娱乐及度假别墅区;DKC石油库;Vissai海港。巨腾国际集团及其供应商正在探索投资和商业机会,并在黄梅一工业园区实施项目……

(待续)

Ảnh trái sang, trên xuống: Khu Công nghiệp WHA, Khu Công nghiệp, đô thị và dịch vụ VSIP Nghệ An, Tổng kho xăng dầu DKC, Nhà máy Xi măng Sông Lam, sản xuất trong Nhà máy Hoa Sen. Ảnh: PV
照片从左至右、从上至下依次为:WHA 工业园区、VSIP 义安工业、城市及服务园区、DKC 石油库、宋林水泥厂、莲花工厂的生产车间。图片来源:PV