员工素质是突破口

（Baonghean）-为圆满完成各级党代会决议目标，新旗县出台了第06号项目，题为“2011-2015年及以后阶段提高乡镇政治系统干部素质”。经过两年多的实施，新旗县各乡镇干部素质取得了积极变化……

魏文行先生的香根园（香山乡新香2村）带来了很高的经济效益。

香山乡是新祺县地处偏远、条件艰苦的乡之一，曾经是一个薄弱环节，干部工作一直处于“人手不足”的状态。2010年之前，该乡只有两名干部上过大学。此外，由于道路崎岖、待遇低下、缺乏培训发展规划，干部们普遍意志消沉、停滞不前……今天还在当“干部”，明天就去南方经商的现象屡见不鲜。多年来，从乡一级到村一级的群众组织干部队伍一直没有发展壮大。

在县委常委会的重视和指导下，特别是实施“提高乡镇政治系统干部素质”项目06以来，香山的干部工作取得了积极进展。从做好规划出发，在此基础上，选派公务员参加学习，提高素质。自2010年以来，香山公社不断选派干部参加学习，提高他们的专业和政治素质。目前，在23名干部中，9人已毕业，14人在大学就读；9人已获得中级政治资格，11人在学习中。不仅公社骨干队伍，而且兼职干部和群众组织队伍的素质也得到了提高，首次出现了由地方安排的村、协会和群众组织的干部自费参加学习，提高素质的情况……

新安公社脱离安义农场后，干部队伍素质也面临诸多困难。06项目实施后，公社在评估干部队伍现状的同时，规划并创造条件，为优秀干部提供培训发展机会。2010年至今，21名公务员中，有18人已在大学学习，14人在中级政治学校学习。由于干部工作做得好，仅半个学期就完成了部分既定目标。不仅如此，公社在加强党委干部队伍建设的同时，还大胆安排和使用有能力的干部到教育部门担任党支部书记进行培训。

06项目全面实施后，村干部队伍也发生了变化。每个村党支部增加1名骨干党员参加活动的模式，不仅有利于对公社党委进行领导和指导，也有利于党支部开展活动，引领当地经济社会发展。香山公社新山2村的魏文行先生说：“以前村里没有党支部，他被提拔为书记，在村里进行了三年的政治体系建设，培训了村干部和组织，使他们适应了工作，他感到安心，并向公社党委提交了退休申请。”

06项目实施两年来，全区担任选举职务的专职干部中接受过专业培训的仅占47.5%，近30%的干部政治资格尚未标准化；9.5%的公务员政治资格尚未标准化，78%的公务员政治资格尚未标准化；近40%的非专业干部不是高中毕业，只有23%的干部具有中级以上学历，77%的干部政治资格尚未标准化。截至目前，基层每个公社平均拥有大学学历的干部7.6人，达到了区党代会确定的目标（7-10人）；85%的公务员具有中级以上专业资格，达到了区党代会决议的目标（85-90%）。事实上，06项目不仅帮助干部素质较差的公社实现了提升，而且使传统优势日益凸显的公社成为全区经济社会发展的亮点；对干部工作中存在问题和障碍的公社、乡镇，区政府也重点解决、巩固，在群众中建立了信任和共识。

为实现上述转变，除了根据具体情况制定各公社、各镇的项目和实施方案外，区委组织委员会还出台了按照06项目组织信任投票的指导方针，组织调研、检查组做好信任投票和年终干部评定工作，确保客观、民主，特别是在按照十一届四中全会第四次中央委员会决议进行自我批评和批评审议后，更加认真地组织此项工作。

在我们走访调研的香山、义福、新安等乡，不难看出政治系统干部队伍素质明显提高，内部团结协作程度高；党、政府、组织活动的记录、会议纪要都认真记录存档；决议发布、准备周全；信任投票结果得到上级的实质评估；信访投诉，包括涉及干部的投诉，数量大幅减少；党委继续被评为廉洁坚强单位……

香山公社人民委员会主席阮越华同志分享道：“经过培训，公务员办事业务素质确实比以前提高了不少，公社村工会干部队伍的素质也提高了。从此以后，对政策决议的执行领导和指导也更加到位，赢得了群众的信任和共识。证据就是，尽管土地贫瘠、灌溉水源困难，而且是少数民族聚居的公社，香山却没有一块土地荒废。公社有像郎文战先生、魏文行先生等党员干部经商的好榜样，值得大家学习和改变经营方式……”

可以说，尽管在实践中还存在一些问题，但2011-2015年阶段关于提高新岐乡镇政治系统干部素质的06项目已初步产生显著变化。新岐县委组织部部长潘文甲同志告诉我们：“随着06项目的颁布实施，县委常委会制定了贴近实际情况的干部信任投票的内容、流程和形式等指导方针；信任投票和评估后有明确具体的处理措施，这不仅有助于上级正确评估基层干部的素质和声誉，也有助于基层避免干部工作中不必要的问题，培养团结精神，推动地方运动向前发展”。

万海