员工素质是突破口

（Baonghean）-为圆满完成各级党代会决议目标，新旗县出台了第06号项目“2011-2015年及以后阶段提高乡镇政治系统干部素质”。经过两年多的实施，新旗县乡镇干部素质取得了积极变化……

魏文行先生的红木园（香山乡新香2村）经济效益很高。

香山乡是新祺县地处偏远、条件艰苦的乡之一，曾经是一个薄弱环节，干部工作一直处于“人手不足”的状态。2010年之前，只有两名乡干部上过大学。此外，由于道路崎岖、待遇低下、缺乏培训发展规划，干部们士气低落、停滞不前……今天还在当“干部”，明天就去南方经商的现象屡见不鲜。多年来，从乡一级到村一级的群众组织干部队伍一直没有发展壮大。

在县委常委会的重视和指导下，特别是“提高乡镇政治系统干部素质”项目实施以来，香山的干部工作取得了积极进展。在做好规划的基础上，选派公务员参加学习，提高素质。自2010年以来，香山公社不断选派干部参加学习，提高他们的专业和政治素质。目前，在23名干部中，9人已毕业，14人在大学就读；9人具有中级政治素质，11人在学习。不仅公社骨干队伍，而且兼职干部和群众组织队伍的素质也得到了提高，首次出现了由地方规划的村、协会、群众组织的干部自费参加学习，提高素质的情况……

新安公社脱离安义农场后，干部队伍素质也面临诸多困难。06项目实施后，公社在评估干部队伍现状的同时，规划并创造条件，为优秀干部提供培训发展机会。2010年至今，21名公务员中，有18人已在大学学习，14人在中级政治学校学习。由于干部工作做得好，仅半个学期就完成了部分既定目标。不仅如此，公社在加强党委干部队伍建设的同时，还大胆安排和使用有能力担任党支部书记的干部到教育领域进行培训。

06项目全面实施后，村干部队伍也发生了变化。每个村党支部强化一名骨干党员参加活动的模式，不仅有利于发挥乡党委的领导和指导作用，也有利于党支部开展活动，引领当地经济社会发展。香山乡新山二村的魏文行先生说：“以前村里没有党支部，他被强化为书记。经过三年的村级政治体系建设，培训村干部和组织，使他适应了工作，他感到安心，并向乡党委提交了退休申请。”

06项目实施两年来，全区专职选举职务干部中接受过专业培训的仅占47.5%，近30%的干部政治资格尚未标准化；9.5%的公务员政治资格尚未标准化，78%的公务员政治资格尚未标准化；近40%的非专业干部尚未高中毕业，中级以上学历的仅占23%，77%的公务员政治资格尚未标准化。截至目前，基层公社平均每个公社拥有大学学历的干部7.6人，达到了区党代会确定的目标（7-10人）；85%的公社级公务员拥有中级以上学历，达到了区党代会决议的目标（85-90%）。事实上，06项目不仅帮助干部素质较差的公社实现了提升，而且传统日益优良的公社也成为全区经济社会发展的亮点；干部工作中存在问题和障碍的公社乡镇，成为区政府重点解决和巩固的对象，在群众中建立了信任和共识。

为实现上述转变，除了根据具体条件和情况为各乡镇制定项目和实施方案外，区委组织委员会还根据项目06颁布了组织信任投票的指导方针，组织了调查检查组，对信任投票进行妥善评估，年底对干部进行分类，确保客观性和民主性，特别是在根据中央委员会（十一届四中全会）第四号决议进行自我批评和批评审查期之后，更加认真地组织这项工作。

在我们走访调研的香山、义福、新安等乡，不难看出政治系统干部队伍素质明显提高，内部团结协作程度高；党、政府、组织活动的记录、会议纪要得到认真记录和存档；决议得到认真制定和发布；信任投票结果得到上级评估；投诉数量，包括与干部有关的投诉数量大幅减少；党委继续被评为廉洁坚强单位……

香山公社人民委员会主席阮越华同志分享道：“经过培训，公务员办事的专业素质确实比以前提高了不少，公社村工会干部队伍的素质也提高了。从此以后，由于群众的信任和共识，对政策决议的执行也更有领导力、更有方向性了。证据就是，尽管土地贫瘠、灌溉水源困难、少数民族人口众多，香山公社却没有一块土地荒废。公社有像郎文战先生、魏文行先生等党员干部经商的好榜样，值得大家学习，改变经营方式……”

可以说，尽管在实践中还存在一些问题，但“2011-2015年期间提高新岐乡镇政治系统干部素质的06项目”已初步取得了显著成效。新岐县委组织部部长潘文甲同志在接受本报采访时表示：“随着06项目的颁布实施，县委常委会制定了贴近实际情况的干部信任投票的内容、流程、形式等指导意见；信任投票和评估后，有明确具体的处理措施，不仅有利于上级正确评价基层干部的素质和声誉，也有利于基层在干部工作中避免不必要的问题，树立团结精神，推动地方运动向前发展”。

万海