两级地方政府：贴近群众、为民服务——最后一集：创新服务，更好地服务群众
新的现实要求两级政府切实创新思维，创新、务实、高效的工作方式；提高责任担当，每项决策、每项行动都必须更好地服务人民。义安报刊、广播电视台谨传达党和国家领导人、义安省领导的指示以及各乡镇对上述内容的建议和意见。
政治记者团-党建• 2025 年 8 月 17 日
新的现实要求两级政府切实创新思维，创新、务实、高效的工作方式；提高责任担当，每项决策、每项行动都必须更好地服务人民。义安报刊、广播电视台谨传达党和国家领导人、义安省领导的指示以及各乡镇对上述内容的建议和意见。
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苏林总书记在中央科技创新与数字化转型指导委员会今年上半年工作总结暨2025年下半年任务会议上强调：数字化转型是中枢神经系统，是连接省乡的“重要”桥梁；是数据大脑，能够汇总、分析和预警形势，防止信息不对称。“没有数字化转型，两级行政模式就无法有效运行。”总书记强调，各部门、各部门、各地方领导要不断增强责任感、政治定力、决心、毅力和决心，不惜一切代价，增强全社会的信任。
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7月28日下午，政府总理范明政在各部委内部组织安排成果评估及两级地方政府运行一个月总结会议上强调：精神是每个人都必须参与，特别是领导要领导和指导自己管辖的机关；新的机构需要新的行为、创新思维和果断行动；密切和同步协调，特别是在数字化转型、建设和连接各部门数据库方面。
总理要求各部门继续根据各自领域对地方进行监督和督促；指派的同志继续直接到地方视察情况，听取基层的意见，及时指导解决困难和障碍。
总理相信，在中央执行委员会、政治局、秘书处和苏林总书记的高度政治决心和密切领导下，在全政治体系的团结一致和人民的支持下，两级政府机构将更加顺畅、有效地开展工作，更好地为人民和企业服务。
国会主席陈青敏7月10日在国会常务委员会会议上发表讲话时指出，省级和乡级行政单位合并成立后，地方政府特别是新建乡级行政单位运行良好。
然而，国会主席建议，偏远地区新建的公社应注意为调入新公社的官员和公务员安排好工作和休息场所。今后一段时间，应继续开展行政程序培训，向民众宣传精简行政机构的意义和要求，特别是明确精简机构的最终目的是更好地服务人民，发展社会经济，提高人民的精神和物质生活水平。
7月16日下午，越共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传民动员委员会主任阮仲义同志在与乂安省委常委的工作会议上评价道：乂安省是有效落实乡级行政单位合并、成立省直辖乡、坊党委的省份之一，按照旧结构完成了县级模式的历史责任。全省统一认识，组织有序，落实到位，在整个政治体系和人民中形成了高度共识。组织机构精简合理，思想工作、组织安排和干部配备同步科学部署，干部政策得到妥善解决。
特别是该省及时调整基层人员配置，确保“战场不空、工作不滞、群众不困难”；确保做好安全保卫工作；少数民族群众、宗教界人士对新政策都信任、认同、积极响应。
金正恩强调了这一精神，并指出了两级地方政府平稳有效运行的一贯理念：“中央要以道、乡、坊为中心，省也要以乡、坊为中心。一切问题都要落实到基层，在基层解决。两级地方政府的首要任务是更好地服务人民。凡是与人民直接相关的事，都要全心全意、全力以赴地去做，不能惹是生非，不能滋事，不能让人民抱怨。”
总体来看，义安省既有困难，也有优势。困难在于地域广阔、人口众多，优势在于不会因省级行政单位设置不足而造成重大混乱，但主要面临着快速组织机构以满足两级地方政府需要的压力。
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通过实际工作和初步调查，可以肯定，义安省是有效落实行政审批和网上公共服务的地方之一。该省已经明确认识到代表团提出的许多问题，我相信，一旦树立了认识，就能找到有效的解决方案。
但中央对行政单位调整时如何顺利、有效、不间断地组织实施行政程序有着深刻的认识，实施进度十分紧迫，因此必须更加紧迫、积极。
8月7日，省委书记阮德忠同志在省委常委会会议闭幕式上要求：要集中精力解决两级地方政府运行过程中遇到的困难和障碍，确保实现平稳有效运行的目标。继续梳理和安排人员，以满足工作需要，特别是专业领域工作人员。在此过程中，既要进行检查监督，也要提供指导和支持，做到“手把手、示范”。
2025年7月份例会结束时，省人民委员会主席黎鸿荣要求各部门、各分支机构按照各自职责，继续密切监督活动，及时指导和回应基层提出的建议；审查和完成权力下放和管理权的下放工作。
内政部配合省委组织委员会解决公务员过剩和短缺问题；调动和派驻干部到短缺的乡镇；加大对困难乡镇的支持力度；建议成立跨部门工作组，及时处理问题。
财政局负责审核和安排机关事业单位和公共资产，确保乡镇各项经营支出的持续性，特别是工资发放、制度建设和社会保障的落实。科技局负责确保信息技术基础设施、数字化转型、数据库和电子政务的稳定运行，满足管理和运营需求。
地方两级机构改革后，公社一级的专业部门工作出现了一些困难。许多官员被分配到他们从未涉足过的新领域，他们的专业知识与他们所受的培训程度完全不同。例如，原本在其他领域工作的官员现在主管教育或卫生工作，除了磨练技能、积累经验外，他们还必须从头开始学习专业知识。
为确保工作顺利、高效、专业化，有关部门和机构应及时组织对这支队伍进行培训和辅导。此外，乡党委和人民委员会也将积极组织自我培训和辅导，重点锻炼直接工作和服务群众的技能。
清荣坊已获得市委和荣市（旧）人民委员会的协助，但为了满足任务要求，仍需继续投资基础设施和设备。目前最大的困难并非设施，而是人力资源，尤其是信息技术人员。信息技术人员数量不足，不足以全面支持官员和公务员应用科技并在线办理行政手续，因此经常需要向省或越南邮政局寻求支持。
我们建议科技部制定计划，培训、培养并授权招聘信息技术人员。因为无论设备多么先进，如果缺乏合格的人力资源来操作，工作仍然会面临诸多困难。
在山区，人们的通讯基础设施和技术获取渠道有限：互联网不稳定，电网经常中断，直接影响到在线公共行政服务。大多数人没有智能手机，他们的IT技能几乎为零，难以使用数字工具。因此，有必要组织“普及教育”级别的培训课程，为他们提供基础知识和技能，并制定适合每个地方情况的路线图。
此外，尤其是在自然灾害频发地区，乡镇和街道总部的基础设施建设亟待投资。例如，周仙乡人民委员会总部——周仙乡公共行政中心每年都会在暴雨期间被洪水淹没，迫使文件和机器搬迁，影响工作。升级改造这些设施刻不容缓。
罗文草同志——周溪乡党委书记、人民议会主席表示：为弘扬互助精神，7月26日至29日，周溪乡动员900人支援仙城村（昆强乡），共同抗击洪涝灾害。然而，各地方力量仍然薄弱，难以满足防灾、抗灾和战胜自然灾害的各项要求。省政府应引导和指导制定相邻乡镇之间的协调条例，以便不仅在自然灾害中相互支持，而且在经济发展和文化保护方面也相互支持。
这个问题，阮文贵中校——第三区（桂州）国防司令部副政治委员认为必须彻底落实“四个现场”方针，预防为主。当事件发生时，区域防卫司令部可以协调和调动该地区的力量，但这只是权宜之计。因此，尽早建立相邻乡镇和坊之间的协调规章制度才是更有效的长远之计。
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两级地方政府模式在义安省乃至全国实行一个多月以来，已证明这是朝着正确方向迈出的一步：机构更加精简，运行更加高效，更加贴近人民，服务人民。这不仅仅是机构改革，更是国家新时代的开始——一个真正富有创造力、廉洁奉公、积极主动、服务人民的政府时代，一个将人民的利益、权利和幸福置于中心的政府时代。凭借高度的政治决心、党的英明领导和全民共识，建设一个服务于祖国和人民的现代化、透明政府的目标正在成为现实。
