防止执行公务过程中的违法行为
（Baonghean.vn）——近期，义安省对多起滥用职权、权力或在执行公务时滥用职权的案件进行了起诉、侦查、起诉和审判。
事件点名
近日，乂安省公安局侦查机关于2021年8月13日作出起诉决定，对安城县合盛乡4名被告人以刑法第356条第2款规定的“利用职务上的便利，搞破坏”罪提起公诉。
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| 4名被告人Nguyen Cong Bang、Truong Van Chung、Nguyen Thi Thuong、Nguyen Van Mao。照片：平明 - Trong Tuan |
被告人包括：阮文茂（1963年生），原合盛公社人民委员会主席；张文忠（1973年生），原该公社人民委员会总会计师；阮公鹏（1986年生），原土地、建设、农业、环境等部门公务员；阮氏常（1977年生），原司法部公务员、该公社人民委员会财务主管。同时，侦查警察局下达了搜查令，对被告人阮文茂、张文忠处以4个月的临时拘留；并下达了禁止被告人阮氏常、阮公鹏离开住所的命令。
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| 公安机关已清查相关财产，并向公安机关发出起诉决定，以“利用职务便利、职务便利”罪对安城县合城乡4名被告人提起公诉。图片来源：平明-忠俊 |
据调查文件显示：2016年至2018年期间，时任合盛乡人民委员会主席的阮文茂先生指示其下属每年违规使用预算资金数额达数亿越南盾。为了使这些违规支出合法化并掩盖违法行为，2018年底，毛先生指示其下属郑先生、邦先生和尚女士伪造文件，以支持合盛乡蔡村文化馆的建设，导致国家预算损失3亿越南盾。事实上，合盛乡蔡村文化馆于2017年由该乡人民委员会资助建设，金额为3.5亿越南盾。目前，侦缉警察厅正在积极扩大调查，收集证据，依法处理。
滥用职权罪是指利用职权从事职务上的活动，为个人利益或者其他个人目的，故意、直接地滥用职权，违反国家规定，损害国家利益和公民合法权益的行为。此前，该省也已有多位干部、公务员和党员因在执行乌都族社会经济发展项目过程中滥用职权而被提起公诉、查处，例如一批涉嫌在执行乌都族社会经济发展项目过程中违反国家规定而涉嫌违法的干部。
或者滥用职权，伪造记录，实施对农作物和水产养殖区遭受自然灾害的受灾群众的扶持制度，在2014年至2018年期间造成超过7.2亿越南盾的损失，导致宜田乡、宜禄县的两名前领导和一名土地官员被起诉。之后，安城防护林管理局、归合防护林管理局等地也发生了违法行为……给国家造成了数亿越南盾的损失。
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| 拍摄对象均为宜禄县宜进乡前官员。摄影：王灵 |
此外，超越职权、滥用职权、违反职责的行为也留下了许多惨痛教训。福清乡（安城）、义同乡、义泰乡（新岐）、兴安南乡（兴原）等地就发生过一些未经批准出售土地的典型案例，导致一些原乡、村干部陷入法律困境……
上述事件警示我们，广大党员干部在履行职责任务中，存在着违背社会公德、“自我演变”“自我转化”等现象。这些事件不仅造成经济损失，影响各级党组织和国家机关的声誉，而且在社会上造成不良舆论。
根据2015年《刑法》第356条规定，滥用职权罪是指担任职务的人员为个人利益或者其他个人目的，超越权限，违反职务，造成1000万越南盾以上的财产损失或者对国家利益、组织和个人的权利和合法利益造成其他损害的行为。此外，根据2015年《刑法》第357条规定，滥用职权罪是指担任职务的人员为个人利益或者其他个人目的，超越权限，违反职务，造成1000万越南盾以上的财产损失或者对国家利益、组织和个人的权利和合法利益造成其他损害的行为。
提升公共道德水平，增强人民群众“耳目”
造成在履行公职过程中滥用职权、滥用职权现象发生的主要原因，是一些干部、公务员和党员自身意识、能力和道德素质不够；社会公德教育和处理违反社会公德行为的工作没有真正发挥应有的作用；各级领导和管理者的模范带头作用没有得到充分发挥；国家政策法律出台仍然缓慢，执行力度不够，实效性不高……
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| 当局宣读了对金文邦先生的逮捕令。金文邦先生曾任省级少数民族委员会政策司官员。摄影：Trong Tuan |
越共十二大第四号决议明确指出：“利用和滥用职权”是政治系统中部分担任职务和权力的干部、党员在思想、政治、道德和作风上严重腐败的表现之一。因此，打击和预防这一问题对于建党正风、建设廉洁国家、净化现有干部、党员队伍具有重要意义。
为此，首先要提高党员干部的责任感，反对以权谋私。在党员干部素质年度考核中，除要严格遵守党的纪律和《公务员法》外，还要把学习和践行胡志明思想、道德和作风，特别是在模范责任、职业道德和履行公务过程中的素质作为考核依据。
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| 义安省公共行政服务中心办理行政手续。图片说明 |
为落实中央执行委员会第08-QD/TW号条例，2019年7月8日，省委常务委员会颁布了关于干部、党员模范责任的第2993-QD/TU号条例，首先是省委常务委员会同志、省委执行委员会委员、全省各级主要领导干部。
省委、省人民委员会还指示各有关部门加强检查、监督和执行党的纪律工作；通过开展公务检查、专项检查、专题检查、内部自查、行政改革等多种活动，加强和提高对党员干部履行任务、职责和权力情况的检查、考核和监督的有效性。
发挥人民群众的“耳目”作用和新闻媒体的作用，也是打击滥用职权、滥用公职谋取私利的重要途径。近年来，实践证明，不少滥用职权的现象，都是被群众、被新闻媒体、被舆论发现的。
典型的如合盛乡（Yen Thanh）部分原干部伪造文件支持建设村庄文化馆的行为，以及周溪乡（Con Cuong）2/9村部分原干部在芝溪水电站征地补偿和安置中违反规定等，都是在接到公民举报和控告后，由有关部门进行调查的。
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| 乂安省公安厅侦查警察局已就此案作出起诉决定，对池溪水电股份公司原员工黎英德提起公诉，罪名是“利用职务便利”。照片：德武 |
此外，建设有创造力、廉洁、有效和高效的政府的目标也要求每一位干部和公务员提高践行公共道德的意识；确定职责和义务，服务祖国和人民，全心全意、全心全意地完成被赋予的任务。
