积极预防山洪暴发

（Baonghean）- 山区经常发生山洪暴发，给人民群众生命财产造成严重损失。因此，各级各部门要积极主动做好防控工作，特别是水文气象部门要及时准确做好山洪暴发预报，最大限度减少损失。

人们撬开和平镇 - Tuong Duong 的岩石，以防止发生山体滑坡。

山洪暴发、山体滑坡的风险……

这只是雨季的第一场雨，但流经桂丰县（Que Phong）三乐乡（Tri Le）Pieng Lom村Chot村的Nam Chot溪水却湍急。山洪暴发的风险很高，但这里的人们似乎仍然非常谨慎。目前，仍有许多家庭在溪流附近新建或扩建房屋。就在Pieng Lom 2村，今年，Lo Van Thuan先生家在溪流附近建了一栋房子。Thuan先生说：“因为平地稀缺，我们不得不冒险建房，用这块地修理摩托车维持生计，只有洪水上涨时，我们家才会搬走。” 除此之外，还有很多其他家庭沿着溪流生活，例如Vi Van Quang先生、Ha Van Cuong先生、Ha Van Xuyen先生……

Tri Le 乡人民委员会主席 Lo Xuan Thu 先生表示：“Tri Le 乡地域广阔，共有 33 个村组，1700 多户居民，其中 400 多户居住在溪流沿岸，汛期必须撤离。Tri Le 乡山洪暴发风险极高，地势崎岖，山高崖峭壁密布，居民主要集中在 Ta Pan 溪、Nam Chot 溪、Cha Lam 溪、Huoi Xai 溪等地……如果连续 4-5 小时的大雨，将引发山体滑坡、山洪暴发和洪涝灾害。”

此外，Cam Muon乡有许多村庄沿着Khe Que河和Quang河等大河川生活。其中约有100户人家位于洪水警戒区，特别是在Don Phat村一带，有70多户人家位于完全低洼的地方，只需下一场中雨就会引起洪水。因此，国家动员居民搬迁到其他地方居住，但只有10多户人家搬迁了，其余的仍然试图留在这里，因为据居住在河流沿岸的居民说，他们已经习惯了这里，搬迁到其他地方会使生活更加困难。据了解，Que Phong县地势陡峭，河流密集，河床坡度较大，为3-5％（局部达10％），洪水风险一直处于警戒状态。据了解，整个桂丰县约有20处易发生山洪的地点，集中在广丰、甘芒、智乐、通吐、南贾伊等乡……

来到奇山省芒提普乡的塔都村、Xop Tit村、Vang Phao村、Nam My村、Huoi Khi村、Pha Noi村、Cha Lat村……这些村庄，大部分都位于南莫河沿岸。塔都村村长梁春柳先生说，全村有100多户人家，但有30多户人家位于南莫河沿岸。每逢雨季，老挝的洪水就会涌进来，使南莫河水势十分凶猛。2013年汛期，洪水曾卷走2人，所幸没有丧命。芒提普乡有200多户人家处于山洪预警状态，急需撤离到安全地带。

在奇山县孟县镇，许多居民不顾危险，将房屋建在靠近南莫河的河岸边。2011年那场历史性山洪的痕迹依然存在，许多河段已被冲毁，房屋地基被冲入河中，河床坑洼不平，鹅卵石堆积成堆。我们看到许多新房正在建造，潘丹酒店甚至倒塌，一栋三层楼直接建在南莫河中央。目前，奇山县有大约400户居民受到洪灾和山体滑坡的影响，受影响的乡包括友剑乡、昭琉乡、景都乡、北里乡、美里乡、那莱乡和多梅乡。

据统计，目前我省共有240个洪水预警点，分布在昆强、祥阳、奇山、归州、桂丰、归合6个县的25个乡，涉及2124户家庭（12387人）。省农村发展厅厅长陈文贵表示：“截至目前，全省共有22个自然灾害安置项目，其中10多个主要安置沿河居民，总投资7550亿越南盾。但目前仅落实1760亿越南盾，许多资金不足的项目被‘搁置’。目前，只有慈阳县仁梅乡和梅山乡的4个项目建成投入使用，南贾伊县的2个项目……如果上述项目全部建成，将有1776户居民得到安置，但从2012年至今，仅安置了约300户居民。”

主动预防

桂峰县约有300户家庭处于洪水和山体滑坡风险区，但截至目前，该县仅成功将150多户家庭转移至洪水应急安置区。桂峰县借鉴2007年洪水灾害经验，制定了洪水防治预案，对存在洪水风险的地区发出预警，引导地方和群众积极制定防洪预案。该县定期派出代表团深入基层，检查水库工程和乡镇洪水防治预案，建立了防洪避险疏散人数汇总表，成立了村级应急小组。但宣传动员工作力度不够，除项目搬迁区居民外，尚未动员任何处于危险地区的居民转移至安全地区。

就启山县而言，当地防洪防灾指导委员会已重组，并已实施预防山洪暴发的计划，以最大程度地减少人员和财产损失。启山县人民委员会主席裴镇表示：“2011年，上游洪水泛滥，由于缺乏及时信息，启山县遭受了严重的破坏。汲取了教训，启山县与邻国老挝（农黑-芒诺）协调，及时掌握上游老挝水量信息，从而及时采取有效措施，防洪。同时，县政府加大宣传力度，提高民众防范山洪和滑坡的意识。目前，芒县南莫河沿岸的13户居民已被动员转移到安全地带。全县已组织近30户居民撤离，主要集中在塔卡、美里和芒艾三个乡……

为主动防范山洪风险，省人民委员会计划同步采取措施。特别是，对于山洪风险区，确定在发生山洪灾害时，受灾家庭1.5万户中约有2575户需要疏散。成立乡镇抢险救灾队，派人监测情况，准备突击队疏散群众。指导交通、建筑、电信、警察、军队等部门制定防洪抗洪预案，确保交通、通讯畅通，必要时调动救援力量。储备药品、资金和生活必需品，以便在发生自然灾害时为群众提供援助。

当前的困难在于，10个山区县有35个乡使用质量较差的卫星电话，导致雨季无法通讯，其中10个乡没有电话（奇山县9个乡和祥阳县1个乡）。此外，全省防洪工作仍存在一些不足，例如“四个到位”的方针在各乡开展，但落实不均衡，一些乡没有给予强有力的指导。各乡、村、村的救援突击力量仍然薄弱。当务之急是制定补充和整合资金的计划，紧急建设和完成安置项目，尽快将洪涝灾害高发地区的民众转移到安全地带。

范长