国民议会主席：立法和执法是发展中的“突破性突破”。

5月18日上午，政治局和党中央书记处召开全国会议，宣传和落实政治局2025年4月30日关于立法和执法创新以适应新时代国家发展要求的第66-NQ/TW号决议和政治局2025年5月4日关于发展民营经济的第68-NQ/TW号决议。

在会议上，政治局委员、国会主席陈清满同志就以下议题作了报告：政治局2025年4月30日关于立法和执法创新以适应新时代国家发展要求的第66-NQ/TW号决议的核心内容以及执行第66-NQ/TW号决议的行动计划。

立法和执法是“突破中的突破”。

国会主席陈清满强调，第66-NQ/TW号决议的颁布是创新进程的客观要求，旨在提高立法和执法工作的质量和效率，满足国家繁荣发展新时代的需要。

据全国人大主席介绍，近年来，法律建设和实施工作取得了重要成果，为国家快速可持续发展奠定了法律基础。

社会主义法治国家的思想和理论意识不断提高。越南法律体系形成较为同步，涵盖了社会生活的大部分领域。法律文件的质量也得到了提升。

组织和执行法律的工作取得了积极进展。法律建设和执行工作为维护政治稳定、保障社会秩序和安全、促进社会经济发展和国际一体化作出了重要贡献。

近年来，颁布了许多重要法律，为社会经济活动创造了稳定的法律环境，为保持经济的高速可持续增长做出了贡献。

然而，国民议会主席也表示，除了已取得的成果外，法律的制定和执行工作仍存在诸多不足和局限，未能满足新时代国家发展的需要。

党的某些政策和方针尚未及时、全面地制度化。在某些领域的立法思维仍然倾向于管理，没有充分重视促进发展，也没有激发创新动力。

立法质量未能跟上实践需求。法律法规重叠、矛盾、不一致和不明确等问题尚未得到彻底解决，给法律实施带来困难和障碍。执法组织仍然是薄弱环节。

国会主席陈清满强调了第66号决议的核心和关键内容，指出第66-NQ/TW号决议明确规定，为了满足新时代国家发展的需要，立法和执法工作必须彻底掌握五个指导方针。

也就是说，必须确保党对立法工作实行全面直接领导，加强党对执法工作的领导。必须把立法和执法工作确定为完善国家发展体制的“突破性突破”。

立法必须紧贴现实，并有选择地吸收人类价值的精髓。必须提高执法效率，着力构建守法文化，确保宪法和法律得到尊重，并确保立法与执法紧密衔接。要明确将政策和立法方面的投入视为对发展的投资。

该决议制定了立法和执法的中长期目标，严格遵循我党制定的两个百年战略目标的要求和时间表。

因此，到2030年，越南将拥有民主、公平、同步、统一、公开、透明和可行的法律体系，以及严格和一致的执行机制，为发展创造铺平道路，动员全体人民和企业参与社会经济发展，从而使越南到2030年成为一个拥有现代化工业和高平均收入的发展中国家。

到2045年，越南将成为一个发达的高收入国家，拥有高质量、现代化的法律体系，接近先进的国际标准和实践，并符合本国实际情况，严格、一致地执行；尊重宪法和法律将成为社会各界人士的行为准则。

创建一个先进、现代化和透明的法律体系

国会主席陈清满表示，国会已通过一项决议，制定了一系列特别机制和政策，以期在执法建设和组织工作中取得突破，迅速落实上述重大决定，立即消除财政机制中的障碍和不足，确保高质量的人力资源，并满足执法建设和执行工作现代化和数字化转型的要求。

将党关于修改和补充2013年宪法及相关法律若干条款的政策制度化，以继续实施政治体制的组织安排。

为了进行政治体制改革和精简的革命，实施两级地方政府模式，我们需要修改和补充2013年宪法的若干相关条款和115项法律、国民议会的9项决议、近20000份中央和地方机关的细则和决议。

在第九届会议上，全国人民代表大会将审议并通过50多项法律和决议，以落实机构改革政策，在科技发展方面取得突破，消除障碍和瓶颈，促进社会经济发展。

国会主席陈青曼要求政府、各部委、各部门和地方政府紧急落实国会关于若干特殊机制和政策的决议，以在立法和执法方面取得突破。

同时，制定并尽快完成法律和详细规章的颁布，指导其他必要领域的法律实施，满足实际需要。

尤其要优先推进权力下放和权力下放，明确责任、确保执行的条件以及检查和监督机制；明确中央和地方各级之间的任务、权力和权限；以及省级和乡级地方当局之间的任务、权力和权限。

构建有利、开放、透明、安全的法律环境，降低合规成本；彻底削减和简化不合理的投资、经营和实践条件及行政程序；促进创新型创业，改善投资和营商环境；及时消除制度瓶颈，实现既定的经济增长目标。

重点修订、补充和完善科技创新和数字化转型相关法律，为新兴和非传统问题构建法律走廊。为国际金融中心、自由贸易区和重点经济区构建突破性、卓越性和竞争力的机制和政策。

根据司法改革的目标和方向，制定和完善司法机关和司法辅助机关的组织运作法律。在提交全国人民代表大会审议的法律草案的制定、修订和完善过程中，贯彻立法思想创新。

尤其重要的是，要确保法律法规促进权力下放和权力分散；以人民和企业为中心，在政策设计和立法过程中不给人民和企业制造困难。

立法工作必须从国家整体利益出发，坚决摒弃“管不了就禁”的思维；促进民主，尊重、保障和有效保护人权和公民权利。

国会主席陈青曼要求各机关组织党委会紧急制定计划，并牵头有效执行国会第66-NQ/TW号决议和第197号决议。

确保党在立法工作中实行全面直接领导，在立法和执法中弘扬党的精神。

继续严格执行纪律、权力控制条例，预防和打击腐败、浪费、消极行为以及立法和执法中的“集团利益”。

国会主席陈清满强调，为实现决议中提出的突破性目标，各机关、各组织、各干部和各党员必须秉持责任感，创新领导方式，积极主动、创造性地、实质性地执行各项任务和解决方案。

这项任务既艰巨又无比光荣。所有努力都必须朝着同一个目标迈进：建立一个先进、现代、透明的法律体系，为国家崛起提供强大的动力。

“时不我待，我们必须紧急行动，尽快完成克服法律问题的当务之急，以及建设现代化、标准化机构的长期任务，为国家在新时代走向强劲繁荣的发展做好准备，”国会主席陈清满说道。