乂安省人民委员会主席在2025年2月份例行会议上接见公民

省委、省人民议会常务委员会代表、有关部门、行业、地方领导出席会议。

关于补发或换发土地使用权证的议案

省人民委员会主席接见了居住在荣市雄勇坊中前街20C企业集体住宅区的40户居民的代表陈氏莲女士，请求主管部门向她和居住在该集体住宅区的40户居民颁发第一张土地使用权证。

雄勇坊中进区20C服装厂集体区为家庭住宅区，20C服装股份公司官兵集体住宅为国防用地，由国防部总后勤部X20股份公司管理和使用。

该土地由乂安省人民委员会于2016年9月1日颁布的第713/QD-UBND号决议收回，并分配给荣市人民委员会按照法律规定的规划和土地使用计划进行管理和使用。

根据至2030年土地使用规划，该土地由国防用地调整为住宅用地；荣市人民委员会于2017年4月3日批准了雄勇坊中前路住宅用地块划分详细规划，并于2017年6月12日调整规划，共69个地块。

目前，在上述规划区内的69块土地中，荣市人民委员会已根据国防部乂安省人民委员会2022年1月7日第169/UBND-TD号关于解决20C集体住宅区住户诉求的文件，向24户住户和个人颁发了土地使用权证书，这些住户和个人持有由20C服装企业借出土地的文件。

根据雄勇坊人民委员会的报告，目前共有 53 户家庭和个人居住在公寓楼内，其中包括陈氏莲女士和她所代表的 40 户家庭。

经审查考虑，事实上，住户并没有任何土地使用证件，因为公司并没有对资产进行清算或作价，而是以租赁和公司按月收费的形式使用这些资产......因此，荣市人民委员会没有理由根据现行规定考虑向住户发放土地使用权证。

工作会议上，省人民委员会主席黎鸿荣接见了公民范氏杏代表其母亲阮氏会女士，她居住在荣市义德坊春平小区。

据此，阮氏海女士于2024年12月23日向荣市人民委员会提交了一份诉状，内容如下：她家在宜德乡春平村拥有170号地块1页（现为114号地块3页），该地块于1980年12月18日前使用，宜德乡人民委员会已收到重新颁发、重新认定1980年以前住宅用地面积的申请，并于2024年3月完成处理，但由于个人原因，她尚未在2024年8月1日前向荣市人民委员会提交申请。她现请求根据2024年土地法的过渡规定处理此申请。

最大限度地运用法律规定保障公民权利。

在公民接待会上，荣市人民委员会和自然资源环境厅、建设厅、省人民委员会、省律师协会等有关部门和单位的领导根据法律规定讨论了有关内容并根据公民的建议提出了解决方案。

对于荣市雄勇坊陈氏莲女士一案，自然资源与环境部部长黄国越表示，根据法律规定，为了能够处理公民的诉求，必须落实对超越权限出让土地的当事人颁发土地使用权证的指示，并按照省人民委员会副主席阮文德于2023年4月18日颁发的第263号结论通知，解决诸如20C服装企业集体住宅区等案件的困难。

关于荣市义德坊春平小区阮氏海女士一案，依据法律规定，各厅局、部门领导解释说，到目前为止，仍没有执行依据，包括申请按照2024年《土地法》的过渡规定办理备案。

为解决公民的要求，义安省自然资源与环境部主任要求荣市人民委员会和公民审查土地使用来源，以确认是否存在规定的文件之一，例如：由国家主管机构颁发的临时土地使用权证书或在土地登记簿、土地登记簿中列出的临时土地使用权证书；1980 年 12 月 18 日之前建立的土地清单簿、土地建设簿，其中有土地使用者的名称；...

如果有其中一份文件，土地使用限制将重新得到承认，则可适用此案。如果没有该文件，则无法适用2013年《土地法》或2024年《土地法》来颁发新的土地使用权证。

义安省人民委员会主席黎鸿荣在结束公民接待会时肯定了最大限度地利用法律规定保护公民权利的观点，并要求有关级别和部门认真贯彻落实。

具体来说，针对荣市雄勇坊陈氏莲女士的情况，省人民委员会主席分享了老集体住宅区的生活困难，以及希望不拍卖而获得土地分配的愿望和需求。

处理方式有利，因为国防部已将土地移交给省，省已将其规划为该地区的住宅用地。基于此，省人民委员会主席赞同省人民委员会副主席阮文德于2023年4月18日签发的第263号结论通知中的观点以及自然资源与环境部部长的解决方案。

在此基础上，义安省人民委员会主席责成该市继续审查相关事项和程序，确保在2025年3月底前符合现行规定，并最终确定具体方案和路线图，并向省人民委员会汇报，为居民解决困难和障碍。省人民委员会主席还要求20C服装厂审查集体住宅区的安全状况，确保居住在此的居民安全。

针对宜德坊春平街阮氏会女士一案，乂安省人民委员会主席黎鸿荣详细解释了2024年《土地法》过渡性规定没有依据解决的原因。自然资源与环境厅领导指出，问题的关键在于家属必须依法提供相关文件。

据此，省人民委员会主席要求公民范氏杏向其母亲阮氏会女士及其家人解释情况；同时责成有关层级和部门配合并为家人查找并提供相关文件进行处理提供最大帮助。