学费不涨，教科书价格严格管控

教育培训部将继续维持2022-2023学年教育服务价格不变，不提高价格；严格控制教科书价格，确保每个学生都能以合理的价格获得教科书。

严格执行教科书价格申报

财政部在提出2022年最后几个月的价格管理措施时提出，对于国家定价的商品和服务，暂时不考虑调整价格，但应保持价格基本稳定，确保总体通胀控制，为企业和居民生活提供支撑。按照路线图调整商品价格，必须认真评估其对居民消费价格指数（CPI）的影响，确保全年通胀控制有空间。

鉴于今年最后几个月汽油价格走势以及对消费者物价指数（CPI）影响的预测，教育服务价格的调整需要谨慎考量。建议教育培训部向政府提交一份管理教育服务价格的方案，以确保控制通胀的目标。

提高学费时务必谨慎；确保所有学生都能以合理的价格获得教科书。图片：VGP/Quang Thuong

对于新教科书价格高于旧教科书的原因，范玉尚副部长表示，除了印数外，还与价格形成机制有关。

以前，编辑印刷的费用由国家承担，现在则社会化了，出版社出钱编辑印刷，成本更高。官方出版的书籍数量与旧时相比并没有增加，甚至小学到中学的书籍总数也少了2本。

在修改《价格法》过程中，教育培训部配合财政部严格企业申报该类图书的价格。每次申报价格，财政部价格管理局都会认真审核。每次申报后，每套图书的价格都会降低5-15%。

教育培训部还下发文件，指示专门单位研究制定教科书技术标准。由于教科书编写路线图已接近完成，这项工作正在紧急进行。

2022-2023学年教育服务价格不上涨

关于学费问题，范玉上副部长表示，根据第81/2021/ND-CP号法令（关于国家教育体系中各教育机构学费征收和管理机制以及学费减免、学习费用支持、教育培训领域服务价格等政策的规定），政府规定了每个地方、每个单位的学费框架和上限，并在政府规定的学费框架和上限范围内，确定每个学年的具体学费水平。

受新冠疫情影响，教育部已与政府协商并获政府同意，维持2021-2022学年的学费不变。但自2022-2023学年9月起，将按规定制定学费上涨路线图。根据该路线图，公立学前教育学费将上涨约75%，大学教育学费将上涨约12.5%。

据统计总局估计，教育服务价格调整将使2022年全国平均CPI上涨约0.55-1.05%，2022-2023学年的学费预计将使CPI上涨1.5-2.8%。

根据政府5月份会议的决议，政府责成教育培训部审查和评估提高教育服务和教科书价格的影响，并于下个月向政府提交报告。

教育培训部同意财政部的解决方案，继续维持2022-2023学年的教育服务价格不变，不再提高。

财政部副部长武氏梅表示，目前，教科书价格是根据《教育法》和《价格法》的规定进行管理的。因此，教科书价格属于国家价格申报项目，而不是国家制定和稳定价格的项目。

2022-2023学年，财政部已协调教育培训部接收教科书价格申报，并发文件要求各单位审查和落实节约成本措施（特别是一些成本如管理费用、图书推广费用、利润等），以继续控制通货膨胀、确保社会保障并与消费者共享。

目前，各单位已陆续宣布调整教材价格，一般降幅在5%至15%之间，具体降幅以教材为准。

新版教材套装总价高于旧版教材套装的原因主要是由于新版套装的书籍开本、册数、印刷色数等均高于旧版套装，因此新版套装的原材料成本较高。

此外，当前原材料成本、人工成本等投入要素的价格水平都比以前高；同时，一些成本如稿费、首次版税等不属于国家预算支持的范围，被计入教材成本。

一些新的成本如广告费、图书介绍费、利润……等，按照价格法和企业所得税的规定，都包含在教科书的价格中（旧书没有这笔费用）。

将教科书纳入国家定价商品目录

目前，财政部正在组织对《价格法》（草案修正案）进行广泛征求意见，已将教科书列入国家定价商品目录，并责成教育培训部根据技术和职业要求规范教科书价格，确保价格合理，满足教育培训的专业要求。

武氏梅副部长强调：“在等待《价格法》（修正案）获得国会通过并生效的同时，财政部将继续与教育培训部配合，依法接收并严格审查价格申报文件，以稳定教科书价格。”

武氏梅还表示，针对2022-2023学年，教育培训部作为主管学费和教育培训服务价格的机关，已于2022年5月24日颁发第2153/BGDĐT-KHTC号批示，要求各部委、各行业、各省市人民委员会和各教育机构制定适当的学费和学费上涨路线图，为稳定价格、确保社会保障做出贡献，制定政策支持免除、减少和延长学费和其他费用的缴纳期限，为贫困地区、边远地区、山区和岛屿地区的学生提供教科书；同时，加强对教育服务、教科书、用品和教育设备价格信息的检查、监督和透明度。

越南统计总局局长阮氏香表示，教育服务价格在CPI计算权重中占比很高（5.45%），预计涨幅将达到10%至19%。目前，受疫情影响，教育服务价格仍有支撑。问题是，当国家不再支持时，必须想办法避免各省市同时提高教育服务价格。

阮氏香还表示，教科书价格占CPI比重很低，仅占0.3%，目前可以考虑进一步提高教科书价格，但路线图需要具体化。

提高学费时要格外谨慎；确保所有学生都能以合理的价格获得教科书

黎明开副总理强调，提高学费必须极其谨慎，公立教育机构必须仔细计算影响并制定路线图，他表示，根据教育培训部的计算，2022-2030学年教育服务价格预计将上涨40%至90%，对2022年居民消费价格总水平的影响为0.55%至1.05%，这一幅度非常大。

再加上汽油价格和其他一些商品价格的影响，管理将非常困难。考虑到提高教育服务价格并非最终解决方案，副总理建议教育培训部与财政部协调，根据国家预算资源，考虑在一定时期内继续提供适当水平的支持。

关于教科书，副总理要求认真研究价格法规，根据实际情况进行价格管理，确保所有学生都能以合理的价格购买教科书。教科书是必需品，每个学生都必须购买，因此，教科书编印的社会化进程需要合理设计，以满足学生的需求。