做好2025-2027年任期党代会准备工作

紧急教训

宜林乡（宜禄）第8村共有270多户、近900名村民。村党支部有28名党员，支部委员会有3名同志。落实2022-2025年任期决议，第8村党支部和党支部注重发挥领导作用，发挥干部、党员，特别是支部委员会同志的表率作用，大力宣传，与宜林乡党委共同努力，为建设先进新农村做出贡献，该村被评为省级文明村。

宜林乡第八村党支部书记阮文华同志说：“在未来的时间里，第八村党支部和党支部决心继续带领第八村发展迈上新台阶，与宜林乡一道建设成为‘智慧村’，达到模范新农村标准。为了实现这一目标，第八村党支部和党支部要严格、有序、按规定做好2025-2027年任期党代会的筹备工作；确保正确评估2022-2025年任期党支部的工作，确定2025-2027年任期的关键方向，明确总结2022-2025年任期党委工作的优势和不足，为新一届任期总结经验；同时，建设一支有能力、有热情、有威信、能够领导和指导完成2025-2027年任期党支部代表大会决议的党委班子。

目前，宜林公社第八村党代会的筹备工作正在加紧进行。关于人事工作，党委已拟定方案，党支部已进行第一次讨论和意见，现继续补充准备提交党支部进行第二次讨论，最终确定4名同志（其中2名重选同志和2名新当选同志），选举3名同志进入党委，剩余1名同志。

清昌县清仙乡同春村党支部代表大会的筹备工作已经完成。党支部书记陈氏惠同志表示：根据上级党委的政策，村长必须是党员，因此，目前该村正在采取措施，首先组织村长的选举，然后介绍即将当选的村长进入党支部委员会，选举2025-2027年任期的副村支部书记。关于党支部人员，在参加活动的20名党员中（该村有10名党员免于参加活动），除了2022-2025年任期的党支部委员会中有3名同志身体健康、能力强、热情、有责任心，能够承担村和人民的事务外，其他党员都非常有责任心，随时准备接受分配的任务。特别是近年来，村党支部高度重视发展党员队伍，打造“接班人”队伍。目前，村里所有组织负责人均为党员。这对于2025-2027年任期村党支部的人事工作具有重要意义。

清仙公社党委书记阮仲倍同志表示：清仙公社党委是由清仙县委推选出来的，承担2025-2030年任期党代会的指导工作。因此，党代会的筹备工作由公社党委集中指导，确保坚持原则，发挥党员的民主和智慧；制定党代会报告内容，组织广泛征集意见和政治报告，发挥全体党员的智慧。党支部、党支部书记、副党支部书记的人事工作确保党的水平、数量和规章制度；注重发现和引进有德有才、高度负责、为运动献身的新生力量进入党支部委员会；新一届党支部委员会建设必须确保质量、传承和发展，数量和结构合理，以便全面领导。为使党支部代表大会成为一次广泛的政治活动，清仙公社党委在各党支部开展竞赛运动，每个党支部至少提出一个项目或任务，动员全体干部、群众积极参加。

同样被评选为模范代表大会党的还有长氏坊（荣市）党委书记黄玉具同志，他表示：“坊党委明确指出，坊单位是坊党委、政府和政治系统的“延伸臂膀”，是部署和具体化党和国家的路线方针政策的地方，同时也是最贴近群众的地方，通过坊党支部、坊党支部和每个党员干部，建立党和群众之间的“血肉联系”。另一方面，坊要强大发展，每个坊也必须强大发展，才能取得共同的成果。为此，坊党委召开了代表大会，颁布了指导2025-2027年任期坊党支部代表大会的具体文件；指派各区党委常委、常务委员会委员、执行委员会委员负责、指导和指导各党支部。

张氏坊党委书记强调：“目前，坊党支部委员会人员以老年人为主，创新动力不足，在数字化转型推进、电子化环境活动增多的趋势下，具备完成任务所需能力和水平的人员数量不足，同时，目前坊党支部还没有出现人员兼任的现象。这些都是党委和坊党支部选拔和建设人才队伍的困难。但是，坊党委下定决心，集中做好思想工作，鼓励、调动、分担和支持坊党支部委员会和坊执委会干部的日常工作，为党员树立了信心，使他们能够随时接受和完成任务。

截至目前，该区已完成16个街区的街区领导选举，所有街区领导均为党员。选定的模范代表大会党支部的代表大会筹备工作已完成，并已获得区党委批准，涵盖文件、人员和代表大会工作。其余党支部也正在审批过程中，准备在上级出台代表大会政策后立即召开代表大会。

集中力量解决困难和障碍

根据规定，党支部代表大会包括4项内容，包括：总结2022-2025年任期党支部代表大会决议的落实情况，确定2025-2027年任期党支部的工作方向、目标、任务和措施；审查任期内党支部（设有党支部的）的自我批评和批评情况；对党的十四大文件草案和直属上级党委代表大会文件提出意见；选举2025-2027年任期党支部、党支部书记、副书记，选举出席2025-2030年任期基层党代会的代表。

截至目前，一些基层党委已被选定举行模范代表大会，特别是荣市党委被省委常委会选定在县级和乡级行政单位合并的同时举行模范代表大会，从而推动了党支部代表大会的进程。不过，荣市党委组织部副部长阮智安同志表示，目前还没有十四大文件草案，党支部代表大会尚需审议，因此正在等待上级指示。

关于此内容，2024年10月23日，在省委常务委员会与省委咨询支持机关会议上，省委常务副书记黄义孝同志指示各党支部按计划举行大会，并稍后组织会议对大会文件进行评论。

另一个让很多单位担心的问题是，一些党支部很难找到有能力、有威信、有热情、有责任心的人，特别是在推进数字政府、数字经济、数字社会、建设“智慧乡村”等新农村建设时期工作要求越来越高的人才。

清章县委组织部部长阮仲英同志指出，我县存在一些党支部党员水平高，一些党支部党员年轻但不承担责任，一些党支部和群众能力强、威信高过党员，而对村组下达的政策是村长必须是党员的情况。清章县目前有234个农村党支部，其中约20%属于上述情况。为解决这个问题，从2024年初起，清章县委组织部已建议县委常委会印发文件，指导和督促做好发展党员工作，包括重视接收党支部委员的来源，指导选举党员担任村长。对于认为不缺人员，能力、威信、完成新一届工作任务等各项条件都符合要求的地方，要通过区委组织部报区委，针对具体情况提出处理意见……

除上述问题外，部分机构反映，支部代表大会服务经费尚未纳入省2024年国家预算，各级预算后备资金来源不足，给机构带来困难。这也是机构提请主管部门重视和解决的问题。