人们想要生儿子来延续家族血脉的地区的变化

积极信号

义合乡是义禄县唯一一个2018年三孩及以上生育率下降50%的乡镇。取得这一成绩实属不易，因为义禄县仍然是三孩及以上生育率较高的地区，而且大多数乡镇都是如此。同时，义合乡也是一个风险很大的乡镇，因为这里的大多数人仍然重视生儿子以延续家族血脉。该乡还有一些特殊的村庄，其生育率始终高于该乡镇和县的平均水平。

省人口和计划生育厅对宜合乡（Nghi Loc）三胎生育率降低的乡进行了评估。图片：My Ha

这一积极变化是近两年来公社同时实施多项措施后才出现的。其中最突出的是制定了与人口工作相关的文件，将人口责任落实到各级、各部门、各组织和工会。

仅2018年，公社就就18个方案进行了咨询，其中包括协调相关机构开展计划生育宣传教育、开展避孕药具发放社会活动、组织“家庭不生三胎及以上”俱乐部、为青少年儿童举办校园暴力讲座等多项有意义的活动。同时，公社还推动家庭签订承诺书，承诺书签订率达99.1%。

在这一指导思想下，公社政府要求干部党员要敢于先锋，带头做好人口和计划生育政策的落实工作，坚决杜绝党员违反政策的情况发生。地方财政每年还安排一定比例用于人口工作，为人口和计划生育工作的开展提供资金支持。

“公社始终把关心人口工作确定为提高人民生活水平。

阮孟夏——宜合乡人民委员会主席

宜合乡人民委员会主席阮孟夏也表示：“公社始终把人口问题放在提高人民生活水平的首要位置，因此，所有旨在降低生育率的人口活动都得到了公社的支持。值得庆幸的是，经过多子女公社的努力，目前三孩及以上生育率仅为10%，比去年下降了50%以上。人们也开始意识到少生孩子才能更好地抚养孩子，也为经济发展创造了条件。”

清章县、春祥乡也是典型代表，生育三孩及以上子女的比例从2017年的29.29%下降到2018年的12.1%。

清章县领导视察玉林乡卫生站的服务模式。图片：Manh Dat

这一成果得益于近年来乡政府采取了许多有效的措施，特别是注重宣传工作，将沟通与提供生殖保健和计划生育服务结合起来；包括在村庄公约、社区公约、所在地区的机构、单位和学校的规定中落实人口政策......

在全省，Thanh Chuong 县也是一个典型的县，其中有 Ngoc Lam 乡，是义安省唯一连续 3 年没有出现 3 个或 3 个以上孩子的乡，其中还有许多村庄连续多年没有出现违反人口政策的村庄，如 Cha Luan 村连续 10 年，Lap 村连续 7 年，Kim Hong 村连续 5 年，Nhan Nhinh 村连续 4 年。

玉林单位的成功激励了其他单位的努力，使更多的单位因在人口政策方面做得好而获得奖励。

Nguyen Hien Ngoc 先生 - Thanh Chuong 区人口和计划生育中心主任

清章县人口与计划生育中心主任阮贤玉先生表示：“在玉林乡成功打造示范点后，我们也推广了该乡的优秀做法，以便复制和发展。目前，虽然实施过程中仍面临诸多困难，但玉林乡的成功激励着其他单位共同努力，让更多单位因在人口政策方面做得好而获得奖励。”

“艰难”公社克服困难

目前，省人口与计划生育厅正在评估2018年人口政策表现良好的乡镇，提交省人民委员会表彰。

值得一提的是，尽管2018年全省三孩生育率仍然较高，但很多地方政府和群众对开展人口计生工作的自觉性很高，因此与去年相比，今年拟奖励的名单更多，落实效果也更好。

具体而言，全省有2个乡因未生育第三胎而获表彰，分别是玉林乡（Thanh Chuong）和安胜乡（Tuong Duong）。此外，还有11个乡与2017年相比，第三胎生育率大幅下降50%以上，分别是雄雷乡（Hung Loi）、春祥乡（Thanh Chuong）、周金乡、同文乡（Que Phong）、周禄乡、南山乡（Quy Hop）、昆强乡（Con Cuong）、宜合乡（Nghi Hop）、石严乡（Thach Giam）、安静乡（Tuong Duong）。

为周里乡（Quy Hop）居民提供避孕咨询。图片：My Ha

回顾人口政策杰出单位名单也令人欣慰，因为这次获奖的乡镇大多是山区和经济欠发达地区的贫困乡镇。这也体现了当地人民在认识到多子女和贫困带来的后果后所发生的积极变化。

来到祥阳县安静乡，景统村人口合作员梁氏建女士陪同她进村入户宣传鼓励大家不要生三胎，她也分享了很多在实施过程中的经验：“前些年大家对避孕几乎没有认识，宣传起来很困难。现在大家已经意识到这个问题了。所以现在我们会筛选对象，凡是家里有个女儿快成年了，我们就会去跟她们谈，劝她们不要辍学早结婚。凡是只有一个孩子的姐妹，我们也会去劝她们不要再生几个孩子，为经济发展创造条件。”

地方承诺落实好人口政策。图片：My Ha

安静乡人口干事阮文强也坦言：“目前，全乡70%的人口仍处于贫困状态。因此，如果不做好人口工作，贫困问题将持续存在，人口素质也难以提高。”

2018年全省三孩及以上生育率为22%，比2017年提高了5个百分点以上。同时，山区生育率和三孩生育率基本低于平原和特殊地区，尤其是山区生育率在10%以下。

山区的成功，对于提高人口素质有很好的前提。

阮忠清先生 - 人口和计划生育司副司长

省人口和计划生育厅副厅长阮忠清先生强调：“人口和计划生育厅将继续指导上级，优先将人口宣传活动推向贫困地区，加强实施产前产后筛查等项目，减少性别失衡，适应人口老龄化。此外，继续加强宣传工作，提高青少年和青年在生殖健康、性健康以及早婚和近亲结婚后果方面的知识和技能，提高人民群众的认识和自觉。”