义安县实施两级警务模式一个月后的变化

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金山镇警察局（桂峰县）是义安省20个负责办理公民身份证和二级电子身份识别账户的乡级警务单位之一。在实施初期，该单位不仅收到来自其他领域的申请，还需处理大量来自各乡镇的居民前来申请身份证和二级电子身份识别账户的情况。

尽管交易量很大，但由于积极的组织和人员安排，各项活动得以稳定、顺利、无间断地进行。

居住在周金乡的何氏姮女士前来办理身份证更换手续，她说：“离开区派出所后，我还担心要跑到省派出所去办理身份证。但现在这项业务已经移交给了镇派出所，我非常高兴。我到达金山镇派出所后，工作人员给了我详细的指示，我只需要带上旧身份证，拍张照片，所有信息都已经更新了，所以不需要申报任何东西。”

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当不再设有区级派出所时，乡级派出所必须主动承担起职能和任务扩展带来的工作。该单位已成立工作小组，指派警员在与其专业技能相符的领域开展工作。

梁俊明少校——桂峰县金山镇警察局长

自 3 月 1 日至今，金山镇警察局共收到 656 份市民身份证申请，发放电子身份证账户 163 件，登记机动车管理 34 辆（13 辆汽车和 21 辆摩托车），登记永久居住地 19 件，临时居住地 5 件，确认居住地 50 件。

除了处理行政程序外，乡级公安机关还承担了预防和打击犯罪、确保辖区安全秩序的工作，尤其是在公安部发布第11号文件（自3月1日起生效）之后，该文件对乡级公安机关侦查人员的安排以及在将举报和犯罪报告移交省级公安机关之前对其进行的接收、分类和处理程序作出了指导。

一个典型的例子是发生在清香乡（Thanh Chuong）的一起财产盗窃案。居住在5号村的阮文先生报案称，他家在建的茶厂遭人闯入，价值超过4000万越南盾的机器设备被盗。报案仅3个多小时后，清香乡警方就迅速破案。两名犯罪嫌疑人被抓获，被盗财物被追回并归还给了受害者家属。

阮文先生回忆道：“3月12日上午，我去茶厂时发现仓库被盗，机器不见了。我立即向乡镇公安局报案。下午，我家就接到消息，警方已经抓获嫌疑人并追回了赃物。我们非常高兴，并感谢乡镇公安局迅速有效地处理了此案。”

据清章县清香乡公安局局长阮英俊中校介绍，接到T先生的报案后，乡公安局立即采取专业措施展开调查。尽管案发于夜间，地点偏僻，且无目击证人，但乡公安局的官兵们仍坚持不懈地追踪并缩小嫌疑人范围，最终在最短时间内破案。在收集到足够的证据后，乡公安局逮捕了两名嫌疑人，分别是居住在清香乡6村的陈文T（1999年出生）和阮文Ng（2008年出生），罪名是盗窃财物……

“省级综合体，公社实力雄厚，贴近基层”

自2025年3月1日起，与全国同步，义安省正式推行两级警务模式（省-乡）。全省412个乡级公安单位以积极主动的精神和坚定的决心，接收了新的人员、任务和权力，克服初期困难，迅速投入工作。

根据公安中央委指示和公安部领导，为确保乡级公安机关有效履行各项职能和任务，包括新增任务，义安省公安机关积极完善领导指挥团队，并向乡、坊、镇级公安机关增派警力。这些决定秉承“全省强乡贴基”的理念，确保与各辖区的能力、优势和实际需要相适应。

义安省公安厅指示全省各乡、坊、镇的公安机关积极主动地学习和研读公安部和省公安厅的指导文件，全面掌握并切实履行各项职责。各专业部门与乡级公安机关密切配合，加强专业知识和技能方面的交流与指导，同时支持处理当地治安事件。

重点任务包括消除保障国家安全、刑事调查、预防犯罪、部队建设、后勤保障、国家安全秩序管理以及确保交通秩序和安全方面的困难。

为了使乡级警员能够更好地履行新职责，省公安厅着重开展培训、培养工作，并提供必要的装备和资源。过去，许多业务需要民众前往区公安局办理，但现在，得益于权力下放，民众可以直接在乡级公安局办理车辆登记、安全保障资格证明等业务。尤其值得一提的是，许多业务已整合到公共服务系统中，民众可以通过在线公共服务平台完成申请，无需前往警局。

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接下来一段时间，义安省警方将继续优先投入资源，巩固和加强乡镇警察部队，力争使每个单位至少有 12 名警员。

此外，省警察厅将着重提升科技和信息技术的应用，特别是为乡镇警察部署安全系统和传输线路，用于收发电子文件、监控工作目标和进度。这不仅有助于提高管理和运作效率，还能确保信息的及时准确统计和上报，更好地服务于基层治安工作……

陈鸿光上校——义安省警察局副局长

初步成果为改革和提升警务工作质量提供了巨大机遇，有助于有效满足全省维护治安的要求。然而，根据2025年2月17日发布的关于在没有区级警务机构的情况下下放行政手续受理和处理权的第08号指示，自3月1日起，具备相应资质的乡级警务人员将负责受理和处理35项行政手续。

近期，省警察厅需要尽快完善合格乡级警队的遴选标准，确保基层能够及时高效地办理相关手续。因为目前，诸如市民身份证和二级身份识别等部分手续仍由乡级警署负责办理。