市场管理模式转换仍存在诸多不足

（Baonghean）- 改变市场管理、开发和经营模式被认为是提高运营效率、顺应文明贸易发展趋势的解决方案。然而，转型政策实施9年多后，这项工作仍然存在诸多不足……

转换后效果

荣市是实施市场管理模式转型的先行县，全市29个市场中已有12个完成转型。例如，荣西农贸市场以BOT模式投资建设，投入运营一年多，已成为全省农民采购和消费农产品的批发市场。

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琼吕市场改制为经营性企业模式后，成为该县繁华的贸易中心。

该市场自投入运营以来，有效解决了荣市市场门前红山街一带商品交易猖獗的问题，营造了优美的城市环境，维护了秩序，保障了交通安全。该市场为近500家小商贩解决了经营场所，并拥有了稳定的经营场所。

此前，Giat市场（琼琉市场）狭小简陋，商铺鳞次栉比，挤满了街边商户。然而，自2009年以来，市场已转型为商业经营模式，投资扩建，新建了两层宽敞的楼面，吸引了超过820家商户入驻。

琼吕县经济和基础设施部部长阮山河表示：“此前，市场每年为地方财政贡献的资金仅近10亿越南盾，但近年来已增长到30%至40%。此外，管理公司还确保对市场升级改造、消防工作、安全秩序、食品卫生安全等方面的投资。”

在许多方面仍然陷入困境

但据评估，义安省是全国市场管理模式转变最慢的地区之一。

自2007年实施市场管理模式转变政策以来，截至目前，405个市场中只有16个市场转变了管理模式，因此，这部分收入仍然不一致，造成了预算损失。

市场管理人员没有注意投入资金进行市场改造升级，导致市场设施日渐老化，尤其是消防设施、食品安全设施等。

荣市的 Phong Toan 市场已改由合作社管理，但总共 400 个摊位中只吸引了 160 家商户。

很多市场管理合作社普遍存在的状况是，成员数量还比较少，在市场经营的商户中，很多成员还没有发展起来，动员资金少，经营效率不高。

例如，Phong Toan市场（荣市）位置非常便利，投资超过200亿越南盾，建造了2个宽敞的楼层，由合作社管理，但到目前为止，该市场的2楼仍未使用；总共400个摊位中只有160家企业。

武烈购物中心市场（Thanh Chuong）由一家投资数十亿越南盾的企业建造，六年前开业，但至今仍处于废弃状态。图片：Dinh Ha

尽管该地已颇有成效地实施了市场转型，但荣市经济部部长陈光林表示，从传统市场向合作社管理的转变仍面临许多困难：“目前，该地区有 3 个传统市场（Ben Thuy 市场、Bac 运河、Cua Bac）已转交给合作社管理。

但在动员组建合作社时，由于大多数小商贩资金不足，只有少数农户出资加入合作社，非合作社农户也一直担心失去经营场所，从而引发冲突。

有些市场是企业投资新建的，但因种种原因仍“卡壳”而不得不放弃，浪费了大量预算。

参与管理的组件比例 该地区有405个市场。图片：Tran Hai

例如，投资数百亿越南盾兴建的武烈商场（Thanh Chuong），取代了已经破败不堪的旧市场，但尽管已经开业6年多，这家商场仍然“不活跃”。

谈及民众对新购物中心不感兴趣的原因，武烈乡人民委员会主席陈文祺表示：“当地居民和商贩习惯在罗桥旁的旧市场做生意。另一方面，市场里的摊位设计太小，收费较高，位置也不方便……”

市场经营模式转换政策在落实过程中仍面临诸多困难。工贸厅副厅长武氏安表示，目前市场经营模式转换的最大困难在于尚未获得各乡镇、坊人民委员会、市场管理委员会的高度认同，企业积极性不足。另一方面，省人民委员会颁布的市场经营模式转换流程和程序，包括组织和个人投资、管理和开发市场的招标规定，已不适应实际。

因此，为了打造市场管理模式转型的“走廊”，工贸厅正在向省委提交《关于义安省市场组织、管理、经营和开发模式转型进程的规章》。据此，地方将根据具体情况，选择需要转型的市场，并制定具体的转型路线图。省人民委员会发布规章后，将为地方提供具体指导，并协助解决市场转型过程中遇到的困难。

丁月