法国外长对古巴进行历史性访问

政治开放有望开启古巴与法国以及欧盟之间强有力的经济合作。

上周末，法国外交部长洛朗·法比尤斯对古巴进行了历史性访问。法国外交部长洛朗·法比尤斯此次访问是31年来法国高级官员首次访问这个拉美岛国。。

法国外交部长法比尤斯和古巴外交部长帕里拉（图片：美国之音）

此次访问是在古巴与欧盟同意启动双方关系正常化谈判之后进行的。法国外长并非有意签署一份作为未来合作基础的文件，但这标志着法国乃至欧盟都已准备好采取进一步的具体措施，改善与古巴的关系。

法国发动机

首先，法国外长法比尤斯此次访问古巴，必须放在古巴与欧盟关系近年来显著改善的背景下进行。双方自今年初开始推动合作交流。

法国方面当然也有自己的打算。法比尤斯在古巴表示，法国承认古巴“在实施经济和社会改革方面的巨大变化”，并表示古巴是法国的“朋友”，尽管朋友之间存在诸多分歧，但双方仍然可以对话。

事实上，法比尤斯先生此次访问古巴除了政治意义，例如他是31年来首位访问古巴的法国部长之外，还有一个非常大的经济合作目的。众所周知，在法国内阁改组之后，法比尤斯先生现在不仅主管外交部，还主管法国外贸部门。法比尤斯先生本人也多次表示，经济外交将是他未来一段时间的重点工作。因此，此次访问也可以看作是法比尤斯先生以主管法国外贸部门的职务进行的。

法国希望促进与古巴的经济关系。尽管面临美国制裁，但目前仍有约60家法国公司在古巴开展业务。鉴于古巴改革的前景，法国投资者也对在古巴的投资机会充满期待。法国企业对在古巴深水港马里埃尔建设经济特区的项目尤为感兴趣，因此法比尤斯先生的访问被认为是为了抓住这一机遇。此外，值得一提的是法国在拉丁美洲和加勒比地区的整体经济外交战略。在访问古巴之前，法比尤斯先生陪同法国总统访问了墨西哥，签署了“战略伙伴关系”协议和41份经济合同。法国高度重视与包括古巴在内的该地区国家的经济关系。

迈向双边关系正常化

今年3月，欧盟释放出希望加强与古巴合作的信号，古巴也做出了回应。在这一背景下，法国外长此次对古巴的访问可能标志着欧盟与古巴开启谈判进程，迈向双方关系正常化。

这是双方都期待的事情。法国外长访问古巴期间表示，“古巴不存在与法国无法和解的问题”。法国是欧洲领先的重要大国，因此法国的这一观点也被视为欧洲观点的一部分。

法比尤斯先生表示，他对拉美和加勒比国家共同体（CELAC）峰会的成果表示欢迎，会上大多数国家支持古巴，并要求美国解除对古巴的制裁。事实上，古巴与欧盟关系自2008年以来就已开启，并在多个领域开展对话。

2014年3月，古巴已同意欧盟关于启动一项新的双边政治协议谈判的提议。如果谈判取得进展，预计到2015年，双方将能够继续讨论贸易和投资协议。因此，法国外交部长的此次访问被认为是为未来谈判奠定基础的新举措。

欧洲通过法国提出的意图是，在政治讨论之前，双方可以通过合作项目增进相互了解，例如在古巴拥有优势的非洲开展人道主义医疗活动。改善关系对双方都有利。古巴需要外国投资。目前，古巴的外国投资仅占其GDP的8%左右，而根据测算，如果古巴要实现6-8%的年增长率，则需要25-30%的外国投资。相反，欧盟企业也期待有机会投资于像古巴这样几乎全新但在旅游、航运和医药领域潜力巨大的市场。

探索之旅

西方媒体指出，此次访问期间，法国和古巴无意签署任何协议。洛朗·法比尤斯先生此行是一次具有政治意义的访问，结束了双方多年的外交距离，为未来的对话奠定了基础。

古巴与欧盟之间仍然存在诸多分歧，尤其是在政治领域，因此在双方政治问题得到解决之前，不可能要求立即开展经济合作。双方已经制定了具体的路线图，法比尤斯先生此行旨在推动该路线图朝着正确方向更快推进。

一旦政治对话取得成果，经济合作必然会随之展开。例如，法国目前与古巴的对外贸易额为2.8亿欧元，如果两国关系进一步发展，这个数字将会翻番。法国以及包括西班牙在内的许多欧洲国家都对与古巴开展经济合作非常感兴趣，但这种合作必须经过政治上的审核，就此而言，审核内容包括古巴的改革路线图以及双方相互做出的承诺。此外，我们不能不提到美国在这一过程中所扮演的角色。美国目前仍对古巴实施制裁，因此，如果欧盟想与古巴这个紧邻美国的小国采取任何行动，就必须谨慎行事，并试探其最强大、最重要的盟友美国的态度。

据VOV报道