
荣河南岸,从东平桥到新芳桥(属于荣市荣新坊新安区和安江区),是一片广阔的土地,但大部分是荒野,长满了杂草和芦苇。人们把这里称为石油城区……

要到达荣河南岸那片广袤的荒地,需要从北岸的河滨公路经过东平桥或新芳桥。这片荒地距离荣河南岸的堤坝很近。站在南岸的堤坝上,放眼望去,只有几户人家养殖着水产,一些池塘里养着家禽,其余的都是杂草和芦苇。
新安街居民阮文寿先生是该地区少数仍在居住、从事水产养殖和家禽养殖的家庭之一。据阮文寿先生介绍,这里是永新坊新安街和安江街居民的农田。他本人也拥有4块地,相当于2000平方米。
想知道为什么农田如此荒芜吗?Tho先生说,自从国家批准由石油天然气公司投资建设城镇后,人们就开始弃田。Tho先生说:“安江地区的稻田已经荒废了大约十年,但新安地区的稻田仍在耕作。然而,由于干旱以及附近项目带来的鼠害和昆虫增多,种植困难重重……”

据阮文诗先生介绍,石油城区项目的投资者制定了补偿和场地清理方案,并计算出每亩土地1.5亿越南盾的单价,对受影响居民的补偿金额;此外,还公布了被收回土地的人员名单,承诺了付款时间,但之后就一去不复返了。“这件事发生很久了……”阮文诗先生分享道。
新安区区长阮忠孝证实了阮文诗先生所讨论的信息,并称该项目为“油气城市区项目”。据阮忠孝先生介绍,永新坊新安区和安江区两个区域,农业生产区共有约130户居民,其中新安区居民占多数,约100户。目前,安江区居民不从事生产;新安区没有夏秋作物,只有冬春作物,但产量较低,每亩约250至270公斤。

关于石油城区项目,据阮文厚先生介绍,大约在2010年至2011年期间,投资者开展了一系列活动,例如制定补偿方案、组织发布清单、确定单价……然后承诺一个月后付款。在新安区,一些家庭拥有大量待收回的农田,他们以为很快就能赚到数十亿越南盾,于是借钱购买物资。不幸的是,投资者“直截了当”,导致这些家庭不得不背上银行债务……“人们都在等待政府给出明确的答复,看看是否继续推进这个项目?”——区长阮文厚说道。


荣河南岸究竟有没有一个石油城区项目“沉睡”着?我们发现,事实确实如此。
具体而言,2010年11月5日,省人民委员会以5343/QD-UBND-DT号决定批准了由义安石油投资贸易股份公司投资的位于荣市永新坊的石油城区项目详细建设规划。该项目总面积达147,660平方米(北临居民区道路和仁心社保中心;南临农业用地;西临安江和周兴街区居民区;东临荣河堤坝)。
第5343/QD-UBND-DT号决定明确指出,石油城区将投资建设五大功能分区,包括:居住区(联排别墅、别墅、安置房、低收入者住房);商业服务综合体、高层公寓;公共区域(幼儿园、文化区);交通和公共停车场。
对于景观建筑空间的规划,在各个功能分区都有详细的阐述,如近9000平方米的保障性居住区,包含2栋5层公寓楼,建筑密度仅为45%;别墅区面积超过33000平方米,建筑密度为55%,共有130个地块;相邻住宅区面积超过29000平方米,建筑密度最高可达75%;位于中心区域的商服及高层公寓综合体面积超过12000平方米,包含2栋9至11层的公寓楼及商业服务区块组合,建筑密度为45-50%;位于相邻住宅区及别墅区中心的公共区域面积超过3600平方米,设置国际幼儿园;绿化区、运动健身中心及会所相结合,总面积超过8000m²......
关于投资者的责任,第5343/QD-UBND-DT号决定也作出了明确规定,即:“义安石油投资贸易股份公司负责在本决定生效之日起12个月内完成开工建设相关手续,并在24个月内建成并投入使用。如不能确保上述进度,本决定批准的规划将被取消,且义安石油投资贸易股份公司将不会获得与项目相关的已发生费用的补偿。”

2010年11月5日省人民委员会批准的第5343/QD-UBND-DT号决定,加上整个规划区内没有投资活动,表明石油城区项目已处于“暂停”状态长达10年。

根据省人民委员会第5343/QD-UBND-DT号决定中关于投资者责任的具体规定,鉴于目前投资者不进行场地清理补偿和组织建设投资活动的情况,到2013年底,永新坊石油城区项目详细建设规划将被取消。为什么这项规定没有得到执行?
针对此问题,永新坊官员表示,撤销决定或撤销暂停的项目不属于坊或乡政府的权限。但他们确认,由于该项目实施时间过长,且投资者尚未支付场地清理补偿,因此在该坊人民议会的多次会议上,许多选民表达了强烈的反对意见。因此,永新坊人民委员会已向荣市人民委员会提交文件进行汇报。

2020年7月20日,永新坊人民委员会第319/BC-UBND号文件向荣市人民委员会汇报了石油城区项目情况,并补充说明如下:2011年3月14日,该项目已获自然资源与环境部第30/2011/BĐ.ĐC号文批准;2011年11月16日,政府以第2152/TTg-KTN号文件同意将14.77公顷的农业用地转为实施该项目。
永新坊人民委员会在这份文件中表达了其意见:“该项目早已获得省人民委员会批准,但补偿和场地清理工作进展缓慢,导致许多人反映,该项目在人民议会会议期间被搁置,导致农业生产不安全。因此,有必要组织对义安石油投资贸易股份公司进行产能检查,之后才能批准进一步投资。”
