职业培训设施投入巨大但未能得到充分利用是一种浪费。

（Baonghean.vn）——这是劳动、伤残军人和社会事务部部长在职业培训和创造就业机会质询会上承认的问题之一。

7月12日下午，与劳动、伤残军人及社会事务部部长的问答环节气氛热烈，涉及诸多与职业培训和创造就业机会相关的问题。其中，代表们最关心的问题是劳务输出、是否存在“中间人”现象，以及在职业培训和创造就业机会未达到预期时劳动、伤残军人及社会事务部应承担的责任。

尚不确定，因为劳务输出成本仍存在很大差异

这是南丹县代表黄义雄在问答环节伊始就表达的观点。黄义雄表示，近年来，我省劳务输出工作取得了一定成效。但实际上，这项工作仍然存在诸多不规范之处，导致同一行业、同一国家之间劳务输出成本差异较大，这“影响了工人的心理”。

省人民议会副主席黄越阳同志在问答环节发言。图片：德英

此外，还存在企业“抛弃”工人的情况。具体来说，劳务供应和输出单位在咨询、引进工人时，都会非常重视。但很多情况下，工人离开后就被企业“抛弃”。

针对这一问题，劳动荣军与社会部部长阮邦全表示：目前，义安省约有50家劳务输出咨询机构，每年向国外派遣约1.2万名工人。过去一段时间，劳动部在管理方面做得不错。然而，仍有一些企业存在不法行为，导致民众失去信任。最近，在清章县和桂峰县就发生了工人被骗的案件。目前，劳动部门已直接与企业沟通，建议将款项退还给民众。如果无法在最短时间内支付，将移交执法机关处理。

省委委员、劳动荣军与社会部部长阮邦全回答与会代表的提问。图片：Duc Anh

劳动、荣军和社会事务部部长还指出，对劳务输出劳务招聘咨询机构的管理相当严格。然而，仍有一些假冒机构未经当局许可招工。结合桂风县的实际情况，他希望地方政府提高警惕，不要随意允许在当地招工，以免出现欺诈行为。

对于在办理劳务输出手续过程中是否存在“中间商”抬高中介费用的情况，Toan先生表示“只是听说”，正在核实和考虑。

顺应趋势，后果有限

在问答环节，不少意见也提到了培训就业成效，其中，主要集中在以下几个问题上：高技能工人职业培训为何偏低、被征地工人职业培训成效如何、贫困户、少数民族人员职业培训情况等。

来自归州县的代表陆氏莲问道：“过去两年，义安省的职业培训一直超额完成目标。但是，这些培训中有多少贫困和少数民族工人？职业培训质量如何？”

吕氏莲代表询问贫困人口和少数民族职业培训情况。图片：Duc Anh

劳动荣军社会部部长回答吕氏莲代表的提问

丁氏安峰代表（义禄县）也表达了担忧，他表示：“虽然义安省培训的劳动力数量不少，但大多数都是短期培训，因此存在学生毕业后不具备技能，培训与创造就业脱钩，造成浪费的情况。劳动荣军与社会部如何看待这个问题、如何解决，以及下一步如何发展？”

陈氏清翠（Tran Thi Thanh Thuy）代表（荣市）对劳动力市场预测问题表示担忧，并希望该部能够提出切实可行的解决方案，以提高市场预测的质量。阮氏兰（Nguyen Thi Lan）代表（杜良县）表示，职业培训的局限性之一是“未能按计划设定目标并实施”。基于数据分析，阮氏兰女士要求劳动荣军与社会事务部说明“该部门就目标提出建议、指导实施并评估实施结果的依据是什么”。

阮氏兰代表还要求行业司令回答这一问题，因为三年后（自第十六届省人民议会第十三次会议以来），9个现有问题中有6个尚未解决，例如，特殊对象的工作安排、土地被收回的工人等。

阮氏兰代表的意见得到了理事会的重视。摄影：Duc Anh

针对这一问题，劳动荣军与社会部部长提供了许多数据。具体而言，2015-2016年两年间，全省共组织职业培训155196人次，培训总人数15.5万人次，超额完成省人民委员会下达的目标。此外，还为75360名工人创造了就业机会。然而，职业培训仍存在诸多局限性，大中级水平的培训工人数量与年度培训总人数相比仍然偏低。一些培训机构某些工种的培训质量和结构未能满足企业和劳动力市场的高技术要求。

劳动荣军社会部部长回答阮氏兰代表的提问

Toan先生还表示，该省每年都会进行劳动力市场预测，因为“如果不做预测，我们就无法预测市场，也无法设定目标”。然而，预测的准确性并不“准确”，而且是基于基础的：“数据必须先从乡镇和县进行调查，然后才能发送到全省，最终形成全省的总体规划。” 对此，Toan先生还表示，尽管预测客观，但该部门严格承认存在不足，“责任不在预测，而是劳动部门必须承担”。

陈氏清翠代表要求加强责任落实，切实将培训与企业招聘需求挂钩。图：德英

劳动荣军与社会部部长还就农民工职业培训为何收效甚微等问题进行了解释。据Toan先生介绍，农民工职业培训此前由6个机构联合管理。近年来，农民工培训经费已根据“新农村计划”划拨给农业与农村发展部。仅在2016年，由于经费不足，培训效果就未达预期。

托安先生承认，2011年至2015年期间，农村劳动力职业培训存在诸多不足：当时实施1956年项目时，设定的目标过高，各县主观臆断地开设了职业培训中心。结果，许多中心如今效益不佳，造成了浪费。“当时我们没有明确职业培训必须是与生产相关的培训，培训没有贴近实际，步履蹒跚，没有正确评估职业培训的本质，只是随波逐流，因此存在诸多局限性。投入大量资金建设设施，却没有将其应用到实际中，必然造成浪费。”

贵州县农村工人职业培训。图片：文件

在质询会上，全先生还表示，过去劳工、伤残军人及社会事务局尚未将受训劳工分开，因此没有特殊劳工、少数民族劳工、贫困家庭劳工的具体数字，并“承诺”在全面汇总后以书面形式答复。

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